Tarım ve
Orman Bakanlığından:
KIRSAL KALKINMA DESTEKLERİ KAPSAMINDA TARIMA
DAYALI
YATIRIMLARIN DESTEKLENMESİ HAKKINDA TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2023/51)
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı; doğal kaynaklar ve çevrenin korunmasını
dikkate alarak kırsal alanda gelir düzeyinin yükseltilmesi, tarımsal üretim
ve tarıma dayalı sanayi entegrasyonunun sağlanması için aile işletmeciliği
faaliyetleri ile küçük ve orta ölçekli işletmelerin desteklenmesi, tarımsal
pazarlama altyapısının geliştirilmesi, geriye dönük izlenebilirliğin
sağlanması, gıda güvenilirliğinin güçlendirilmesi, kırsal alanda alternatif
gelir kaynaklarının oluşturulması, kırsal ekonomik altyapının güçlendirilmesi,
tarımsal faaliyetler için geliştirilen yeni teknolojilerin üreticiler
tarafından kullanımının yaygınlaştırılması, yürütülmekte olan kırsal
kalkınma çalışmalarının etkinliklerinin artırılması, kırsal toplumda yerel
kalkınma kapasitesinin oluşturulmasına katkı sağlanması için yeni teknoloji
içeren yatırımların desteklenmesine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, üretici örgütleri ile kadınlar ve genç
girişimciler öncelikli olmak üzere gerçek ve tüzel kişilerin tarıma dayalı
ekonomik ve kırsal ekonomik altyapı faaliyetlerine yönelik yatırımları için
yapılacak hibe ödemelerine ilişkin hususları kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Tebliğ; 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı Tarım Kanununun
19 uncu maddesi ile 27/7/2020 tarihli ve 2800 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı
ile yürürlüğe konulan Kırsal Kalkınma Destekleri Kapsamında Tarıma Dayalı
Ekonomik Yatırımlar ve Kırsal Ekonomik Altyapı Yatırımlarının
Desteklenmesine İlişkin Karar hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Tebliğde geçen;
a) Ayni katkı: Başvurusu yapılan yatırımın
tamamının gerçekleştirilmesi için hibeye esas tutar dışında tamamı
yatırımcı tarafından karşılanacak tutarı,
b) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,
c) Genç girişimci: Başvuru tarihi itibarıyla,
18 yaşını doldurmuş, 41 yaşından gün almamış gerçek kişiyi,
ç) Genel Müdürlük: Tarım Reformu Genel
Müdürlüğünü,
d) Gerçek kişi başvurusu ve yatırımı:
Belirlenmiş nitelikleri taşıyan birey tarafından yapılacak başvuru ve
gerçekleştirilecek yatırımı,
e) Hastalıktan ari işletme: Koruyucu
tedbirlerin alınarak işletmedeki hayvanların sığır tüberkülozu ve sığır
brusellozu hastalıkları yönünden ari olduğunun onaylandığı işletmeyi,
f) Hibe sözleşmesi: Yatırımcı ile il
müdürlüğü arasında imzalanan ve hibeden yararlanma esasları ile tarafların
yetki ve sorumluluklarını düzenleyen sözleşmeyi,
g) Hibeye esas proje tutarı: Bu Tebliğde
belirtilen kriterleri sağlayan hibe desteği verilecek uygun maliyetler
toplamını,
ğ) IPARD: Avrupa Birliği tarafından aday ve
potansiyel aday ülkelere destek olmak amacıyla oluşturulan, Katılım Öncesi
Yardım Aracı (Instrument for Pre-Accession Assistance-IPA)’nın Kırsal
Kalkınma bileşenini,
h) İl proje değerlendirme komisyonu: Vali
yardımcısı başkanlığında; Bakanlık il müdürü ve il müdür yardımcısı, il
özel idaresi genel sekreteri/sekreter yardımcısı, çevre, şehircilik ve
iklim değişikliği il müdürü/il müdür yardımcısı, ticaret il müdürü, sanayi
ve teknoloji il müdürü/il müdür yardımcısı ile ihtiyaç duyulması halinde
proje konusuna göre belirlenen diğer ilgili üniversite, sivil toplum
kuruluşu ve kamu kurumu temsilcilerinden en az beş kişiden oluşturulan ve
bu Tebliğ kapsamında ilinde yapılan proje başvurularını değerlendiren
komisyonu,
ı) İl proje yürütme birimi: İl düzeyinde
programın tanıtımından, projelerin uygulamasından, ödeme icmal tablolarının
veya listelerinin hazırlanmasından, onaylanmasından ve tamamlanan
projelerin izlenmesinden sorumlu olan, yapılacak iş ve işlemleri il müdürlüğü
adına yürüten, ilgili şube müdürü ve proje kontrol görevlileri ile
gerektiğinde il müdürlüğü ve diğer kamu kurumu personelinin valilik
oluruyla görevlendirilmesi ile oluşturulan en az üç kişilik birimi,
i) İl/ilçe müdürlüğü: Bakanlık il/ilçe
müdürlüklerini,
j) İlerleme raporu: Yatırımcı tarafından
hazırlanarak dört ayda bir il müdürlüğüne teslim edilen iş gerçekleşme
raporunu,
k) İzleme süresi: Nihai ödemenin yapıldığı
tarihten itibaren beş yıllık süreyi,
l) Kapalı ortamda bitkisel üretim ünitesi:
İçerisinde bitkinin gereksinim duyduğu ışık, ısı, nem, hava akışı,
karbondioksit, bitki besin maddeleri gibi çevre koşullarının yapay yollarla
kısmen ya da tamamen oluşturulup denetim altında tutulduğu, aynı üreticinin
tasarrufunda bulunan yüksek tünel, sera, çadır ile betonarme, çelik,
plastik ve benzeri yapı elemanları kullanılarak yatay veya dikey olarak
inşa edilmiş birbirinden bağımsız kapalı üretim ortamını,
m) Kapasite artırımına yönelik yatırım: Faal
olan, yapı kullanma izin belgesi olan, işyeri açma ve çalışma ruhsatı ile
işletme kayıt/onay belgesi ve benzeri yasal izin ve ruhsatlar başvuru
sahibi adına olmak üzere yasal izinleri alınmış, Program kapsamında yer
alan yatırım konularında faaliyet gösteren ve gerekli olması halinde en
fazla %60’a kadar inşaat giderlerini kapsayan yatırımı,
n) Kırsal alan: Köy, belde, kırsal mahalle,
Türkiye İstatistik Kurumu tarafından kır veya orta yoğun kent olarak
tanımlanmış yerleşim birimleri ile 31/12/2012 tarihli Türkiye İstatistik
Kurumu verilerine göre nüfusu 20.000’den az olan yerleşim birimlerini,
o) Kırsal mahalle: Köy veya belde belediyesi
iken mahalleye dönüşen ve büyükşehir belediyesi sınırları içinde bulunup
sosyo-ekonomik durumu, şehir merkezine uzaklığı, belediye hizmetlerine
erişebilirliği, mevcut yapılaşma durumu ve benzeri hususlar dikkate
alınarak ilgili ilçe belediye meclisinin kararı ve teklifi üzerine
büyükşehir belediye meclisinin en geç doksan gün içinde alacağı karar ile
kırsal yerleşim özelliği taşıdığı tespit edilen mahalleleri,
ö) Kısmen yapılmış yatırımların
tamamlanmasına yönelik yatırım: Belli bir tarımsal ürünün işlenmesi,
paketlenmesi ve depolanması ile tarımsal üretime yönelik, yapı ruhsatı ya
da yapı kullanma izin belgesi başvuru sahibi adına alınmış, inşaatı yarım
kalmış tesislerin inşaatının tamamlanması ve gerekli makine ve ekipmanının
alımını ya da inşaatı tamamlanmış ancak üretime geçmemiş tesislerin makine
ve ekipman alımlarını içeren projeyi,
p) Küçük ve orta ölçekli işletme: 24/5/2023
tarihli ve 7297 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Küçük ve
Orta Büyüklükteki İşletmeler Yönetmeliğinde tanımlanmış olan işletmeyi,
r) Merkez proje değerlendirme ve bütçe
belirleme komisyonu: İl proje değerlendirme komisyonu tarafından yapılan
inceleme ve değerlendirmeler sonucunda teklif edilen proje başvurularını,
bu Tebliğde yer alan esaslar doğrultusunda değerlendiren, yatırım bütçelerini
belirleyen, illerin katsayılarını hesaplayarak bütçenin bu katsayı oranında
il bazında dağılımını yapan, referans fiyat listelerini oluşturan ve Genel
Müdürlükçe aralarında ilgili genel müdür yardımcısı ve daire başkanının
bulunduğu en az beş kişiden oluşturulan komisyonu,
s) Mücbir sebep: Taraflardan birinin sözleşme
yükümlülüklerini yerine getirmesine engel teşkil edebilecek nitelikte olan
deprem, yangın, sel gibi doğal afetler, kanuni grev, genel salgın hastalık,
savaş, ayaklanma, kısmi veya genel seferberlik ilanı gibi kişilerin önceden
öngörebilmelerine olanak bulunmayan ve bu nedenle önüne geçilmesi mümkün
olmayan, dış etkiler sonucu meydana gelen, kamu kurum ve kuruluşları
tarafından belgelendirilebilen istisnai bir durum veya olayı,
ş) Nihai rapor: Yatırımcı tarafından yatırıma
ait fiili uygulamaların tamamlanmasını takiben son ödeme talebi evrakı ile
birlikte hazırlanıp il müdürlüğüne teslim edilen raporu,
t) Ödeme icmal tablosu: Yalnız bir yatırıma
ait olan o dönemin inşaat ödemeleri ile makine, ekipman ve malzeme
ödemelerini kapsayan tabloyu,
u) Program: Kırsal kalkınma yatırımlarının
desteklenmesi programını,
ü) Proje: Hibe desteğinden yararlanabilmek
için belirlenmiş nitelikleri sağlayan gerçek ve tüzel kişilerin başvuru
konusu olan tesise ait gerçekleştirecekleri vaziyet planı ile tesisin
ihtiyaçlarına göre elde edilen verilere dayanılarak hazırlanan ve yapı
aplikasyon projesi/mimari proje, peyzaj projesi, statik proje, mekanik
tesisat projesi, makine yerleşim planı ve elektrik tesisat projeleri ile
maliyet hesapları dâhil her türlü ayrıntıyı içeren ve ilgili meslek
odalarına kayıtlı teknik personel tarafından onaylanmış projeyi,
v) Proje kontrol görevlisi: Bakanlık
tarafından proje kapsamında resmi kontrol yetkisi verilen personeli,
y) Proje toplam tutarı: Program kapsamında
hibeye esas proje tutarı ile tamamı yatırımcı tarafından karşılanacak ayni
katkı tutarlarının toplamını,
z) Referans fiyat: Genel Müdürlükte merkez
proje değerlendirme ve bütçe belirleme komisyonu, il müdürlüklerinde ise
oluşturulan referans fiyat komisyonu tarafından belirlenerek listeler
halinde yayımlanan makine ve ekipman fiyatı ile Çevre, Şehircilik ve İklim
Değişikliği Bakanlığı inşaat ve tesisat birim fiyatlarını, anılan
Bakanlığın listesinde yer almaması halinde diğer kamu kurum ve kuruluşları
poz listelerinde yer alan fiyatları,
aa) Referans fiyat komisyonu: İl
müdürlüklerinde en az üç kişiden oluşturulan komisyonu,
bb) Resmi kontrol: Bu Tebliğ kapsamındaki
faaliyetlerin bu Tebliğ hükümlerine uygunluğunun doğrulanması için il proje
yürütme biriminin verilen yetki çerçevesinde gerçekleştirdikleri izleme,
gözetim, denetim ve benzeri kontrolleri,
cc) Şebekeden bağımsız (off-grid) sistem:
İşletmenin öz tüketimi için kullanılacak, şebekeye bağlı olmayan güneş
enerjisi sistemini,
çç) Tarımsal amaçlı örgüt: 24/4/1969 tarihli
ve 1163 sayılı Kooperatifler Kanununa göre kurulmuş olup Bakanlık görev
alanında faaliyette bulunan tarımsal amaçlı kooperatifleri, 18/4/1972
tarihli ve 1581 sayılı Tarım Kredi Kooperatifleri ve Birlikleri Kanunu,
15/5/1957 tarihli ve 6964 sayılı Ziraat Odaları ve Ziraat Odaları Birliği
Kanunu, 31/10/2006 tarihli ve 5553 sayılı Tohumculuk Kanunu kapsamında
kurulan organizasyonları, 1/6/2000 tarihli ve 4572 sayılı Tarım Satış
Kooperatif ve Birlikleri Hakkında Kanuna göre kurulmuş kooperatifler ile
11/6/2010 tarihli ve 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda
ve Yem Kanununun ilgili maddelerine göre kurulan ıslah amaçlı yetiştirici
birlikleri ile bunların üst birliklerini, 29/6/2004 tarihli ve 5200 sayılı
Tarımsal Üretici Birlikleri Kanununun ilgili maddelerine göre kurulan
birlikleri,
dd) Tarıma dayalı ihtisas organize sanayi
bölgesi: 12/4/2000 tarihli ve 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu
uyarınca kamu tüzel kişi/kişilerince kurulan; tarım ve sanayi sektörünün
entegrasyonunu sağlamaya yönelik tarıma dayalı sanayi girdisini oluşturan
bitkisel ve hayvansal üretimin ve bunların işlenmesine yönelik sanayi
tesislerinin yer aldığı mal ve hizmet üretim bölgesini,
ee) Tarımsal üretime yönelik sabit
yatırımlar: Büyükbaş, küçükbaş, kanatlı hayvan ile su ürünleri
yetiştiriciliğine yönelik yatırımlar, kapalı ortamda bitkisel üretim tesisi
yapımı ve kültür mantarı üretimine yönelik sabit yatırım tesislerini,
ff) Tarımsal ürün: Bitkisel ve hayvansal
ürünler ile su ürünlerini,
gg) Tatbikat projesi: Başvuru konusu olan
tesisin ihtiyaçlarına göre arazi ve zemin etütleri yapılmış, statik
projesinin tüm inşai ölçülerini, tesisat projesinin inşaatı etkileyen bütün
elemanlarını, imalat detaylarına uygun ölçü ve karakterde mimari elemanlarını,
detaylarla ilgili referanslarını ve tüm detayları çizim teknikleri ile
eksiksiz içeren, gerekli bütün ölçülerin, malzemelerin ve teknik
özelliklerinin yer aldığı, yapı aplikasyon projesi/mimari proje, peyzaj
projesi, statik proje, mekanik tesisat projesi, makine yerleşim planı ve
elektrik tesisat projeleri ile maliyet hesapları dâhil her türlü ayrıntıyı
içeren ve ilgili meslek odalarına kayıtlı teknik personel tarafından
onaylanmış projeyi,
ğğ) Tedarikçi: Program kapsamında hibe
sözleşmesi akdedilen başvuru sahipleri tarafından yapılacak satın alımlara
makine ve ekipman sağlayan kişi ve kuruluşları,
hh) Teknoloji yenileme ve/veya modernizasyona
yönelik yatırım: Faal olan, işyeri açma ve çalışma ruhsatı ile işletme
kayıt/onay belgesi ve benzeri yasal izin ve ruhsatlar başvuru sahibi adına
olmak üzere yasal izinleri alınmış, yapı kullanma izin belgesine sahip,
Program kapsamında yer alan yatırım konularında faaliyet gösteren
tesislerde teknoloji yenilemeyi kapsayan ve gerekli olması halinde en fazla
%20’ye kadar inşaat giderlerini kapsayan yatırımı,
ıı) Tüzel kişi başvurusu ve yatırımı:
Belirlenmiş nitelikleri sağlayan bireylerin yasal olarak oluşturdukları
ticari ortaklıklar tarafından yapılacak başvuru ve gerçekleştirilecek
yatırımları,
ii) Uygulama rehberi: Bu Tebliğ kapsamındaki
faaliyetlerin yürütülmesinde; uygulama esas ve usullerine ilişkin detayları
belirlemek amacıyla, başvuru sahibi, yatırımcı, yüklenici/tedarikçi ve
programın yürütülmesinden sorumlu Bakanlık merkez ve taşra teşkilatı
personelinin kullanımı için Genel Müdürlük tarafından hazırlanan rehberi,
jj) Uygulama sözleşmesi: Yatırımcılar ile
proje kapsamında satın aldıkları makine, ekipman ve malzeme ile inşaat
yapım işlerini sağlayan yükleniciler/tedarikçiler arasında yapılacak
sözleşmeyi,
kk) Veri giriş sistemi:
“www.tarimorman.gov.tr” internet adresi üzerinden ulaşılan başvuru
sistemini,
ll) Yapı kayıt belgesi: 3/7/2005 tarihli ve
5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda tarım arazisi olarak
tanımlanan yerler dışında kalan arazilerde ve sadece mevcut yapıları
belgeleme maksadıyla, ilgili mevzuatı gereği aranan koşullar saklı kalmak
şartı ile 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanununun geçici 16 ncı
maddesi kapsamında alınan belgeyi,
mm) Yatırımcı: Bu Tebliğ kapsamında proje
hazırlayıp başvuruda bulunan ve başvurusu kabul edilerek hibe sözleşmesi
imzalayan gerçek ve tüzel kişileri,
nn) Yatırımın niteliği: Yeni tesis, kısmen
yapılmış yatırımların tamamlanması, kapasite artırımı ile teknoloji
yenileme ve/veya modernizasyonu,
oo) Yeni tesis: Uygulama rehberi yayımlanma
tarihi itibarıyla yapı ruhsatı alınmış veya alınmamış, inşaat ile ilgili
herhangi bir faaliyette bulunulmamış, temelden yapılacak inşaat işleri ile
makine ve ekipman alımını kapsayan, hibeye esas proje tutarının en fazla
%80’i inşaat giderlerinden oluşan ve belirli bir tarımsal ürün grubunun
işlenmesi, paketlenmesi ve depolanması ile tarımsal üretim amaçlı sabit
yatırım tesisini,
öö) Yenilenebilir enerji: Jeotermal, biyogaz,
güneş ve rüzgâr enerjisini,
pp) Yüklenici: Hibe sözleşmesi imzalanan
yatırım projesi kapsamında yatırımcılar tarafından satın alınacak makine,
ekipman ve malzeme ile inşaat yapım işlerini sağlayan bağımsız gerçek ve
tüzel kişiyi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Uygulama Birimlerinin Görev ve Sorumlulukları
Genel
Müdürlük
MADDE 5- (1) Bu Tebliğ kapsamındaki çalışmaları Bakanlık adına Genel
Müdürlük yürütür. Genel Müdürlük;
a) Program ile ilgili olarak tebliğ ve
uygulama rehberini hazırlar.
b) Programın tanıtımını ve yatırımcıların
bilgilendirilmesini sağlar. Program kapsamında yapılacak çalışmaların,
idari, mali, mühendislik, çevresel ve teknik uygulamalarla uyumlu bir
şekilde yürütülmesine destek verir.
c) Program ile ilgili olarak, yıllık yatırım
programı ve bütçe teklifi hazırlıkları, bu tekliflerin ilgili Bakanlık
birimlerine iletilmesi ve kabulü için gerekli çalışmaları yapar.
ç) Program kapsamında il müdürlüğü tarafından
onaylanan hak edişlerin tahakkuk işlemlerini yapar ve T.C. Ziraat Bankası
aracılığıyla ödenmek üzere Bakanlık Merkez Saymanlık Müdürlüğüne gönderir.
d) Programın etkin bir şekilde
yürütülebilmesi için izleme, istatistiki çalışma ve gerektiğinde kontrol
işlemlerini yapar veya yaptırır.
e) Programın yürütülmesinde görevli personele
yönelik değerlendirme toplantıları veya eğitim programlarının
hazırlanmasını ve düzenlenmesini sağlar.
f) İl proje değerlendirme komisyonunca ön
değerlendirmesi yapılan başvuruları genel değerlendirme kriteri açısından
inceler, tüm proje başvurularının nihai puanlarını belirler.
İl
müdürlüğü
MADDE 6- (1) İl müdürlüğü;
a) Başvuru sahiplerine, başvuruların
hazırlanması konusunda ihtiyaç duyulduğunda gerekli bilgilendirmeyi yapar.
Programın tanıtımını ve yatırımcıların bilgilendirilmesini sağlar.
b) Program kapsamındaki çalışmaların Bakanlık
adına bu Tebliğde belirtilen sorumlulukların idari, mali, hukuki,
mühendislik ve çevresel uygulamalarla uyumlu bir şekilde yürütülmesini ve
program kapsamında yapılacak tüm çalışmaların il bazında uygulanmasını,
izlenmesini, sekretaryasını ve koordinasyonunu sağlar.
c) Veri giriş sistemine girilen her türlü
bilgiden sorumludur. Bu Tebliğ kapsamında yapılacak bütün çalışmalara esas
teşkil etmek üzere istenilen bilgileri ivedilikle ve zamanında veri giriş
sistemine girer.
ç) Projelerin; bu Tebliğ, uygulama rehberi ve
hibe sözleşmesinde belirtilen usul ve esaslara göre gerçekleştirilmesinin
sağlanmasından, uygulamaya yönelik olarak düzenlenecek tüm belgelerin
onaylanmasından ve birer suretinin muhafazasından sorumludur. Talep
edildiğinde, bu belgeleri Genel Müdürlüğe gönderir.
İl proje
değerlendirme komisyonu ve il proje yürütme birimi
MADDE 7- (1) İl proje değerlendirme komisyonu;
a) Program kapsamında alınan hibe
başvurularının idari uygunluğu ile başvuru sahiplerinin ve projelerin
uygunluğunu kontrol eder, başvuruları ön değerlendirme kriterleri açısından
inceler, tüm proje başvurularının puanlarını tespit eder, değerlendirme raporlarını
ve sonuç tablolarını hazırlar, program teklif listelerini belirler.
b) Başvuruların; bu Tebliğe ve uygulama
rehberine uygun olarak il düzeyinde değerlendirilmesinden sorumludur.
(2) İl proje yürütme birimi;
a) İl düzeyinde programın tanıtımı,
projelerin uygulanması ve tamamlanan projelerin izlenmesi ile ilgili olarak
yapılacak iş ve işlemleri il müdürlüğü adına yürütür.
b) İl düzeyinde proje hazırlanması aşamasında
potansiyel başvuru sahiplerini program hakkında ve proje başvurularının
hazırlanması konusunda bilgilendirir.
c) Hibe sözleşmesi imzalanmadan önce; başvuru
aşamasında veri giriş sistemine girişi yapılan bilgi ve belgelerle hibe
sözleşmesi ve eklerinin uyumunu bu Tebliğ ve uygulama rehberinde yer alan
esaslara göre uygunluğunu inceler. İnceleme sonucunu bir rapora bağlar,
hibe sözleşmelerini düzenler ve hibe sözleşmesi imzalamaya yetkili il
müdürüne sunar.
ç) Projelerin uygulamasını bu Tebliğ,
yürürlükteki ilgili mevzuat ve bu amaçla Genel Müdürlük tarafından
hazırlanan uygulama rehberi hükümleri doğrultusunda kontrol eder, izler ve
değerlendirir. Ödeme taleplerini inceleyerek uygun olanları il müdürlüğünün
onayından sonra Genel Müdürlüğe gönderir.
d) Yatırımları izleme süresi boyunca yılda en
az iki kere yerinde kontrol eder ve bu kontrolü tutanağa bağlar.
(3) İl proje yürütme biriminde görevli
personel, il proje değerlendirme komisyonunda görevlendirilemez.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yatırım Konuları ve Proje Tamamlanma Süresi
Yatırım
konuları
MADDE 8- (1) Tarıma dayalı ekonomik yatırım konularında küçük ve orta
ölçekli işletmeler için;
a) Tarımsal ürünlerin işlenmesi, paketlenmesi
ve depolanmasına yönelik yatırım konularında;
1) Tıbbi ve aromatik bitkilere yönelik
yatırımlar,
2) Bitkisel ürünlere yönelik yatırımlar,
3) Hayvansal ürünlere yönelik yatırımlar,
4) Çelik silo konusuna yönelik yatırımlar,
5) Soğuk hava deposu konusuna yönelik
yatırımlar,
hibe desteği kapsamında değerlendirilir.
b) Tarımsal üretime yönelik sabit yatırım
konularında;
1) Kapalı ortamda bitkisel üretime yönelik
yatırımlar,
2) Büyükbaş hayvan yetiştiriciliğine yönelik
yatırımlar,
3) Küçükbaş hayvan yetiştiriciliğine yönelik
yatırımlar,
4) Kanatlı hayvan yetiştiriciliğine yönelik
yatırımlar,
5) Kültür mantarı üretimine yönelik
yatırımlar,
6) Büyükbaş ve küçükbaş hayvan
kesimhanelerine yönelik yatırımlar,
7) Kanatlı hayvan kesimhanelerine yönelik
yatırımlar,
hibe desteği kapsamında değerlendirilir.
c) Bu Tebliğ kapsamında bulunan konularla
ilgili yenilenebilir enerji kaynakları kullanımına yönelik yatırımlar hibe
desteği kapsamında değerlendirilir.
ç) Su ürünleri yetiştiriciliğine yönelik
yatırım konularında;
1) Denizlerde yetiştiricilik,
2) İç sularda yetiştiricilik,
3) Tarıma dayalı ihtisas organize sanayi
bölgelerinde yetiştiricilik,
hibe desteği kapsamında değerlendirilir.
d) Hayvansal ve bitkisel orijinli gübre
işlenmesi, paketlenmesi ve depolanmasına yönelik yatırım konularında;
1) Hayvansal orijinli gübre,
2) Bitkisel orijinli gübre,
tesisleri hibe desteği kapsamında
değerlendirilir.
(2) Kırsal ekonomik altyapı yatırım
konularında küçük ölçekli işletmeler için;
a) Aile işletmeciliği faaliyetlerinin
geliştirilmesine yönelik altyapı yatırımları,
b) Arıcılık ve arı ürünlerine yönelik
yatırımlar,
c) Bilişim sistemleri ve eğitimi yatırımları,
ç) El sanatları ve katma değerli ürünlere
yönelik yatırımlar,
d) İpek böceği yetiştiriciliğine yönelik
yatırımlar,
e) Su ürünleri yetiştiriciliğine yönelik
yatırımlar,
f) Tarımsal amaçlı örgütler için makine parkı
yatırımları,
g) Tıbbi ve aromatik bitki yetiştiriciliğine
yönelik yatırımlar,
hibe desteği kapsamında değerlendirilir.
Genel
hususlar
MADDE 9- (1) Bu Tebliğde belirtilen yatırım konularından il bazında
hangilerinin uygulanacağı Bakanlıkça belirlenerek başvuru öncesinde
uygulama rehberinde ilan edilir.
(2) Çelik silo ve soğuk hava deposu
konularında sadece yeni tesis ile teknoloji yenileme ve/veya modernizasyon
niteliğinde yapılacak başvurular hibe desteği kapsamında değerlendirilir.
(3) Kapalı ortamda bitkisel üretim konusunda
yeni tesis ile teknoloji yenileme ve/veya modernizasyon niteliğinde
yapılacak başvurular hibe desteği kapsamında değerlendirilir.
(4) Kanatlı hayvan yetiştiriciliği konusunda
sadece kapasite artırımı ile teknoloji yenileme ve/veya modernizasyon
niteliğinde yapılacak başvurular hibe desteği kapsamında değerlendirilir.
(5) Büyükbaş hayvan yetiştiriciliği konusunda
Bakanlığımız üretim planlamasına göre su kısıtı olan Ek-3’te belirtilen
yerlerde yeni tesis ve kısmen yapılmış yatırımların tamamlanması
niteliğinde yapılan başvurular hibe desteği kapsamında değerlendirilmez.
(6) Büyükbaş hayvan yetiştiriciliği
konusunda, yatırım yerinin tarıma dayalı ihtisas organize sanayi bölgesinde
yer alması halinde tüm yatırım niteliklerinde yapılacak başvurular hibe
desteği kapsamında değerlendirilir.
(7) Büyükbaş ve küçükbaş hayvan
kesimhanelerine yönelik yatırımlar konusunda Ek-4’te belirtilen illerde
yeni tesis ve kısmen yapılmış yatırımların tamamlanması niteliğinde yapılan
başvurular hibe desteği kapsamında değerlendirilmez.
(8) Su ürünleri yetiştiriciliğine yönelik
yatırım konularında yapılacak başvurular hariç yatırım yeri sadece tarıma
dayalı ihtisas organize sanayi bölgesi veya kırsal alanda ise başvuru
yapılabilir.
(9) Kapalı ortamda bitkisel üretim, bitkisel
ürünlere yönelik yatırımlar, büyükbaş hayvan yetiştiriciliği ve hayvansal
ürünlere yönelik yatırımlarda, değerlendirme sonucunda uygun kabul edilen
başvurularda, aldığı puana bakılmaksızın öncelikle yatırım yeri tarıma
dayalı ihtisas organize sanayi bölgesinde bulunan projelere hibe desteği
verilir. İlin bütçesi dahilinde uygun kabul edilen diğer projeler puan
sıralaması göz önünde bulundurularak hibe desteğinden faydalandırılır.
Tarıma dayalı ihtisas organize sanayi bölgelerinin bulunduğu iller Ek-2’de
yer almaktadır.
(10) Kabuk kırılma işlemine tabi tutulmuş
sert kabuklu meyveler hariç, tarımsal ürünlerin işlenmesi kapsamında, başka
bir yatırım tesisinde ilk işlemesi yapılan mamul ürünün ikincil işlenmesine
ve paketlenmesine yönelik yatırım teklifleri ile yurt dışında üretimi
yapılan ürünlerin işlenmesine ve paketlenmesine yönelik yatırımlar hibe
desteği kapsamında değerlendirilmez.
(11) Un, yem ve kütlü pamuk konusunda sadece
kapasite artırımı ile teknoloji yenileme ve/veya modernizasyon
niteliğindeki başvurular hibe desteği kapsamında değerlendirilir. Ancak
6/2/2023 tarihinde meydana gelen depremler nedeniyle zarar gören ve afet bölgesi
ilan edilen illerde un ve yem konusunda tüm niteliklerde yapılacak
başvurular hibe desteği kapsamında değerlendirilir.
(12) Çay ve fındık konusunda sadece yaş çay
ve fındık üretiminin yapıldığı illerdeki başvurular kabul edilir.
(13) Su ürünleri konusunda yeni tesis ve
kısmen yapılmış yatırımların tamamlanması niteliğinde proje sunan
yatırımcıların ön izin belgesi almak için il müdürlüğüne vermiş oldukları
kayda girmiş dilekçenin bir nüshasını başvuru aşamasında sunmaları gerekir.
Su ürünleri üretimine yönelik uygulanan projelerin hibe ödemesinin
yapılması için 29/6/2004 tarihli ve 25507 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Su Ürünleri Yetiştiriciliği Yönetmeliği gereği, tesisin onaylı projesindeki
yatırımların tamamlanması ve üretime başlamasından sonra tesis adına
düzenlenmesi gereken su ürünleri yetiştiricilik belgesinin yatırımcı
tarafından il müdürlüğüne ibraz edilmesi gerekir.
(14) Yatırımcılar bu Tebliğ kapsamında ülke
genelinde sadece bir adet proje başvurusunda bulunabilirler. Tarımsal
amaçlı örgütlerin tüzel kişi olarak proje başvurusunda bulunmaları,
ortaklarının tüzel kişi veya bireysel olarak farklı yatırım konularında başvuru
yapmalarına engel teşkil etmez.
(15) Bütün başvurularda başvuruya esas
yatırım konusunun hibe desteği kapsamında değerlendirilebilmesi ve hibe
desteğinden yararlanılabilmesi için, alınmış veya alınacak olan yapı
ruhsatı ve yapı kullanma izin belgelerinin ve/veya yapı kayıt belgesinin mutlaka
başvuru konusu ile uyumlu olması gerekir. Ancak nüfusu 20.000’in altında
olan yerleşim yerlerinde yapılacak başvurular için başvuru sahibinin
yatırım yerinin bağlı olduğu belediyeden/il özel idaresinden alacağı yapı
ruhsatı almasına gerek olmadığına dair yazıyı sunması halinde yapı ruhsatı
istenmez.
(16) Bakanlığın vermiş olduğu herhangi bir
hibe desteğinden yararlanmış yatırımcılardan/tesislerden izleme süresinin
bir yılını tamamlamış olanlar; kapasite artırımı ile teknoloji yenileme
ve/veya modernizasyon niteliğinde proje başvurusunda bulunabilirler.
Tarımsal amaçlı örgütler tarafından yapılacak başvurular hariç yeni tesis
ve kısmen yapılmış yatırımların tamamlanması niteliğindeki başvurularda,
yatırımcı, izleme süresi devam ederken aynı alt konuda tekrar başvuruda
bulunamaz. Alt konular, Ek-5/A ve Ek-5/B’de yer alan sektörel bazda proje
konusu ve kodları tablosunda belirtilir. Bu fıkrada belirtilen süre
kısıtları 6/2/2023 tarihinde meydana gelen depremler nedeniyle zarar gören
ve afet bölgesi ilan edilen illerde 2022-2023 Başvuru Dönemine ait proje
sunan ancak depremler nedeniyle mücbir sebep kapsamında fesih işlemi
uygulanmış yatırımcılar için uygulanmaz.
(17) Kırsal ekonomik altyapı yatırımlarında
makine parkları için sadece tarımsal amaçlı örgütler hibe desteğinden
faydalanabilir.
(18) Kiralanmış bir mülk üzerinde yapılacak
yatırımlar da uygun yatırımlardır. Kiralama süresinin başvuruların
başladığı tarihten itibaren en az yedi yılı kapsaması ve yatırımcının hibe
sözleşmesi imzalanması aşamasında noter onaylı kira sözleşmesini ibraz
etmesi gerekir. Nihai raporda ödeme talep dosyası ekinde üst hakkı veya
kiralamanın tapuya şerh edilme şartı aranır. Kira sözleşmesi yerine
tahsis/kullanma izin/irtifak hakkı belgesi bulunması halinde bu belgeler
ilgili kurum ve kuruluşun bağlı oldukları mevzuata göre alınır.
(19) Yatırım yeri hisseli ise; hissedarlardan
birisinin başvuruda bulunması halinde diğer hissedarların yatırımcıya
muvafakat verdiklerini, sahibi oldukları arsa üzerinde inşaat yapılmasına
rızaları olduğunu ve tesis faaliyete geçtikten sonra en az yedi yıl süreyle
tesisin faaliyetine engel olabilecek ölçüde başka bir tesis
kurmayacaklarını beyan ettikleri taahhütnamenin başvuru aşamasında veri
giriş sistemine yüklenmesi, noter onaylı taahhütnamenin ise hibe sözleşmesi
aşamasında sunulması gerekmektedir.
(20) Mevcut kapalı ortamda bitkisel üretim
tesislerinde ve tarımsal amaçlı örgütlerin sulama hizmetlerinin
gerektirdiği elektrik enerjisini temin etmek amaçlı yenilenebilir enerji
üretim tesisi konulu başvurularda teknik gerekçelerinin açıklanması ve ilgili
mevzuata aykırı olmaması şartıyla, güneş enerjisi panelleri, mülkiyeti veya
kullanım hakkı başvuru sahibine ait olmak üzere yatırım yerine bitişik
birden fazla parselde yer alabilir. Bu durumda enerji nakil hattı yatırımcı
tarafından ayni katkı olarak karşılanır.
(21) Tarım arazileri üzerinde yapılacak
yatırımlar için, 5403 sayılı Kanun kapsamında alınan izin belgesi, başvuru
aşamasında veri giriş sistemine yüklenecektir.
(22) Tarıma dayalı ekonomik yatırımlar
başlığı altında büyükbaş, küçükbaş ve kanatlı hayvan yetiştiriciliğine
yönelik yatırım konularında yapılan başvurularda, 18/3/2010 tarihli ve 5977
sayılı Biyogüvenlik Kanunu ile 5996 sayılı Kanun hükümlerine göre zorunlu
olan biyogüvenlik tedbirleri de hibe kapsamında değerlendirilir.
(23) 6/6/1985 tarihli ve 3218 sayılı Serbest
Bölgeler Kanununa göre kurulmuş serbest bölgelerde yapılacak yatırımlar
için başvuru kabul edilmemektedir.
(24) İpek böceği yetiştiriciliği yatırımları
kapsamında dut bahçesi kurulumu, kapalı ortamda bitkisel üretim ve kültür
mantarı yetiştiriciliği hariç bitkisel ürünlerin birincil üretimine yönelik
hibe desteği verilmemektedir.
(25) Tesisin birden fazla bölüme ayrılarak
her bölüm için ayrı ayrı başvuru yapılması durumunda hiçbir başvuru hibe
desteği kapsamında değerlendirilmez.
(26) Büyük bir projenin bölümler/üniteler
şeklinde yapılmasına yönelik olarak hazırlanan projelerde hiçbir başvuru
hibe desteği kapsamında değerlendirilmez.
(27) Proje uygulaması ile ilgili mevzuat
gereği başvuru aşamasında alınması gerekli izin, ruhsat ve denetim işleri
ile yapılması zorunlu olan tüm işlemlerin yerine getirilmesinden
yatırımcılar sorumludur. İlgili mevzuat gereği alınması gerekli başvuru konusu
ve niteliği ile ilgili izin ve ruhsatlar hibe sözleşmesi ekinde, tesis
tamamlandıktan sonra alınması gerekli başvuru konusu ve niteliği ile ilgili
izin ve ruhsatlar ise en geç nihai rapor ekinde sunulmak zorundadır.
Yatırımcının, ilgili mevzuat gereğince alınması gerekli izin ve ruhsatları
ilgili kurumdan kaynaklanan sebeplerle hibe sözleşmesi aşamasında
sunamaması ve bu durumu belgelendirmesi halinde, yatırımcıya, il
müdürlüğünün uygun görüşü ile söz konusu belgeleri temin ederek hibe
sözleşmesi imzalaması için otuz gün süre verilir. Mücbir sebepler hariç
olmak üzere verilen ek otuz günlük süre içinde yatırımcının ilgili mevzuat
gereği alınması gerekli yasal izin ve ruhsatları alamaması halinde hibe
sözleşmesi imzalanmaz.
(28) Hibe sözleşmesi öncesi, yatırımcının
satın alma işleri ile ilgili yüklenici/tedarikçilerden kaynaklanan sorunlar
nedeniyle satın alma işlemlerinin gerçekleştirilmesi için ek süre talep
etmesi halinde, il müdürlüklerince yapılacak inceleme sonucu durumu uygun
mütalaa edilenler için projelerin bu Tebliğde belirtilen son tamamlanma
tarihlerini geçmemeleri şartı ile hibe sözleşmesi imzalaması süresine ek
olarak otuz gün süre verilir. Mücbir sebepler hariç olmak üzere verilen ek
otuz günlük süre içinde satın alma esaslarına uygun işlem
gerçekleştirilemez ise hibe sözleşmesi imzalanmaz.
(29) Yatırımcının, alınması gerekli izin ve
ruhsatlar ile satın alma işlerinin her ikisi için de ek süre talep etmesi
halinde verilecek ek süre kırk beş günü geçemez.
Uygulama
illerinin yatırım konuları
MADDE 10- (1) Program çerçevesinde 81 ilde; bu Tebliğde belirtilen yatırım
konularından tümü veya bir kısmı, illerin sektörel önceliklerine göre
Bakanlıkça belirlenerek uygulama rehberi ile başvuru öncesinde ilan edilir
ve hibe desteği kapsamında başvurular kabul edilir.
Proje
tamamlanma süresi
MADDE 11- (1) Projelerin son tamamlanma tarihi, mücbir sebepler hariç hibe
sözleşmesinin imzalandığı takvim yılının Kasım ayının son iş günüdür.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Başvuru Sahiplerinde Aranacak Özellikler ve
Hibe Desteğinden
Faydalanamayacak Olanlar
Başvuru
sahiplerinde aranacak özellikler
MADDE 12- (1) Bu Tebliğde belirtilen yatırım konularını gerçekleştirmek
üzere hazırlanacak proje başvuruları gerçek ve tüzel kişiler tarafından
yapılır.
(2) El sanatları ve katma değerli ürünler
hariç, başvuru sahibi gerçek ve tüzel kişilerin, Bakanlıkça belirlenen
başvuru konusu ile ilgili kayıt sistemine kapasite artırımı ile teknoloji
yenileme ve/veya modernizasyon niteliğindeki başvurularda son başvuru
tarihinden önce; yeni tesis ve kısmen yapılmış yatırımların tamamlanması
niteliğindeki başvurularda ise en geç nihai rapor aşamasında kayıtlı olması
ve izleme süresi sonuna kadar kaydının devam etmesi gerekir.
(3) Tüm yatırımlar için son başvuru
tarihinden önce kurulan;
a) 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk
Ticaret Kanununda tanımlanan kollektif şirket, limited şirket ve anonim
şirketler,
b) Tarımsal amaçlı örgütler,
tüzel kişi olarak başvurabilirler.
(4) Üçüncü fıkrada belirtilen kuruluşlar,
kuruluş tüzüklerinde/ana sözleşmelerinde belirtilen faaliyet alanları ile
ilgili yatırım konularına başvurabilirler.
(5) Üçüncü fıkrada belirtilen kuruluşların,
proje başvurusu, hibe sözleşmesi imzalanması ve uygulamaların
gerçekleştirilmesi konularında yetkili kurullarından son başvuru tarihinden
önce karar almış ve bu kararın alındığına dair belgeyi proje başvurularında
ibraz etmiş olmaları gerekir.
(6) Tüm yatırımlara yönelik proje konularında
başvuran tüzel kişiler idari ve mali açıdan kamudan bağımsız olmalıdırlar.
Tüzel kişilerin başvuru aşamasında idari ve mali açıdan kamudan bağımsız
olduklarına dair taahhütnameyi sunmaları gerekir.
Hibe
desteğinden faydalanamayacak olanlar
MADDE 13- (1) Bu Tebliğde açıklanan gerçek ve tüzel kişi haricindekiler ve
kamu görevi yürütenler, devlet memurları, kamu işçileri veya devlet
üniversitelerinde görevli öğretim görevlileri hibe desteğinden
faydalanamazlar.
(2) Hibe sözleşmesi imzalayan ancak
başvuruların alınmaya başladığı tarihe kadar yatırımını nihai rapora
bağlayamayan, önceki tebliğler kapsamında hibe desteğinden yararlanmış
ancak projesi fesih sürecinde bulunan yatırımcılar hibe desteğinden
faydalanamazlar.
(3) Tarımsal amaçlı örgütler hariç, tüzel
kişi ortaklarının gerçek kişi olması halinde ortaklar gerçek kişi olarak
hibe desteğinden faydalanamazlar. Ayrıca tüzel kişi ortaklarının tüzel kişi
olması halinde de tüzel kişi ortaklar ayrı olarak hibe desteğinden
faydalanamazlar. Gerçek ve/veya tüzel kişiler kendileri hibe başvurusunda
bulunmaları halinde oluşturdukları ya da oluşturacakları farklı tüzel
kişiler/ortaklar ayrıca hibe desteğinden faydalanamazlar.
(4) İl özel idaresi ve belediye gibi kamu
kurum ve kuruluşları, bunların vakıf ve birlik benzeri teşekkülleri ile
içinde bulundukları ortaklıkların başvuruları Program kapsamında
değerlendirilmez.
(5) 30/6/2007 tarihli ve 26568 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Tahsilat Genel Tebliği (Seri: A Sıra No: 1) gereğince
vadesi geçmiş vergi borcu ile Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş prim
borcu bulunan yatırımcılar hibe desteğinden faydalanamazlar.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Hibeye Esas Proje Tutarları
Hibeye
esas proje tutarı ve destekleme oranı
MADDE 14- (1) Bu Tebliğde belirtilen tarıma dayalı ekonomik yatırım
konularında hibeye esas proje tutarı; yeni tesis niteliğindeki başvurularda
14.000.000 Türk Lirası, kısmen yapılmış yatırımların tamamlanması
niteliğindeki başvurularda 12.000.000 Türk Lirası, kapasite artırımı,
teknoloji yenileme ve/veya modernizasyon niteliğindeki başvurularda
10.000.000 Türk Lirası üst limitini geçemez. Hibeye esas proje tutarı alt
limiti 3.000.001 Türk Lirasıdır. Bu limitin altındaki başvurular kabul
edilmez.
(2) Bu Tebliğde belirtilen kırsal ekonomik
altyapı yatırım konularında hibeye esas proje tutarı 3.000.000 Türk Lirası
üst limitini geçemez. Hibeye esas proje tutarı alt limiti 100.000 Türk
Lirasıdır. Bu limitin altındaki başvurular kabul edilmez.
(3) Başvuruların kabul edilmesi halinde;
hibeye esas proje tutarının %50’sine hibe yoluyla destek verilir.
Yatırımcılar hibeye esas proje tutarının %50’si oranındaki katkı payını,
ayni katkıyı ve toplam tutara ait Katma Değer Vergisi (KDV)’nin tamamını kendi
öz kaynaklarından temin etmekle yükümlüdür.
(4) Hibe sözleşmesinde belirlenen hibeye esas
tutar üst limit niteliğindedir. Hibenin nihai tutarı fiili gerçekleşmeler
sonucunda ortaya çıkar.
(5) Hibeye esas tutarın hibe desteği kısmı
kamu kaynakları kullanılarak karşılandığı için yatırımcılar tarafından
sağlanması gereken katkı payının finansmanında hiçbir şekilde kamu
kaynakları kullanılamaz.
(6) Proje bütçesi KDV hariç hazırlanır.
(7) Proje toplam tutarının; bu maddede
belirlenen hibeye esas proje tutarını aşması durumunda, artan kısma ait
işlerin yatırımcılar tarafından ayni katkı olarak finanse edilmesi ve
yatırım süresi içerisinde tamamlanması gerekir. Bu durumun hibe başvurusu
ile beraber taahhüt edilmesi şarttır.
ALTINCI BÖLÜM
Proje Giderleri
Hibe
desteği kapsamındaki proje gider esasları
MADDE 15- (1) Bu Tebliğ kapsamında hibe desteği verilecek proje
giderlerinin;
a) Yatırımcı ile imzalanan hibe
sözleşmesinden sonra gerçekleştirilmesi,
b) Hibe sözleşmesi ekinde sunulan tatbikat
projesinde belirtilmiş olması ve hibe desteği verilecek proje giderleri
kapsamında yer alması,
c) Hibe sözleşmesi ekinde sunulan proje
bütçesi tablosundaki hibeye esas proje giderlerinin, bu Tebliğde belirtilen
limitlerin içerisinde kalması,
ç) Hibe sözleşmesi ekinde sunulan iş planında
öngörülen yatırım süresi içerisinde gerçekleşmesi, hibe desteği
kapsamındaki giderlerin Bakanlık tarafından yayımlanan uygulama rehberinde
belirtilen esaslara uygun olması ve belgelere dayandırılması,
gerekir.
Gider
kalemleri
MADDE 16- (1) Bu maddede belirtilen gider kalemleri, bu Tebliğde belirtilen
esaslar çerçevesinde, ilgili bölümlerde belirtilen istisnalar geçerli olmak
kaydıyla hibe desteği kapsamında değerlendirilir.
(2) Yatırım uygulamalarına ait;
a) İnşaat işleri alım giderlerine,
b) Makine, ekipman ve malzeme alım
giderlerine,
hibe desteği verilir.
(3) Yatırımcılar tarafından, proje kapsamında
satın alınacak ve hibe desteği verilecek tüm makine, ekipman ve malzeme
alımları ile inşaat işleri Bakanlık tarafından yayımlanan uygulama
rehberinde belirtilen esaslara uygun olarak yapılmış satın alımlar sonucunda
belirlenen yüklenicilerle/tedarikçilerle yapılacak sözleşmeler kapsamında
sağlanır.
(4) Projeyi oluşturan tüm gider kalemlerinin
yeni ve kullanılmamış olması gerekir.
(5) Hibeye esas proje tutarını oluşturan,
hibe desteği verilecek proje giderleri mutlaka teknik projeye ve piyasa
etütlerine dayandırılır ve proje başvurularında ayrıntılı olarak
belirtilir.
(6) Başvuruda bütçelendirilen inşaat, makine
ve ekipman kalemlerinden uygulama rehberine ve/veya teknik şartnamelere
uygun olarak temin edilmeyen ve uygun harcama kapsamında kabul edilmeyen
kalemler, ikinci el alımı olmamak şartı ile projenin amacına uygun olarak
ayni katkı ile tamamlandığı takdirde hibe desteği kapsamında kabul edilen
kalemlerden çıkarılır ve başlangıçta belirlenen hibeye esas tutardan
düşülerek hibe ödemesi yapılır.
(7) Yatırımcı, hibeye esas proje
giderlerinden inşaat işleri ile makine ve ekipman alımlarını tek bir alım
ya da farklı alımlar şeklinde gerçekleştirebilir.
(8) Yenilenebilir enerji olarak jeotermal
kaynağın kullanılacağı yatırımlarda jeotermal kuyu için hibe desteği
verilmez.
(9) Yenilenebilir enerji olarak jeotermal,
biyogaz, güneş ve rüzgâr enerjisi kullanılacak bütün yatırım konularında
yenilenebilir enerji üretimi mevcut veya bu Tebliğ kapsamında kurulacak
tesisin kapasite/ekspertiz raporunda hesaplanan yıllık enerji ihtiyacının
en az %51’ini, en fazla %110’unu karşılayacak şekilde projelendirilmesi
halinde hibe desteğinden faydalandırılır. Elde edilen enerjinin, mevcut
veya bu Tebliğ kapsamında kurulacak tesisteki enerji ihtiyacının %110’unu
aşması durumunda elde edilen toplam enerji ile tesiste ihtiyaç duyulan
enerji oranlanarak hibe ödemesi yapılır. Bu oranların dışında kalan
kısımlar ayni katkı olarak karşılanır.
(10) Yenilenebilir enerji olarak biyogaz,
güneş ve rüzgâr enerjisi kullanılarak elektrik üretilecek bütün yatırım
konularında enerjinin ulusal şebekeye bağlanması şarttır. Hibe ödemeleri,
kapasite/ekspertiz raporunda hesaplanan yıllık enerji ihtiyacının en az
%51’inin, en fazla %110’unun karşılanması amacıyla bağlantı sözleşmesinde
belirtilen kurulu güç üzerinden yapılır.
(11) Bağlantı sözleşmesinde belirtilen kurulu
gücün, bağlantı izni ve ruhsatı veren kurumdan kaynaklanan sebeplerle
projede %51’in altına düşmesi ve bu durumun da resmî belgelerle tespit
edilmesi halinde, yenilenebilir enerji üretim tesisi başvurularında hibe
sözleşmesi, teminat yatırımcıya iade edilerek feshedilir. Yenilenebilir
enerji üretimi, başvuruya esas yatırım projesinin bir ünitesi ise, projede
enerji ünitesine ait giderler hibeye esas proje tutarından düşürülerek
yatırımın geri kalan kısmı hibe desteği kapsamında değerlendirilir.
İnşaat
işleri alım giderleri
MADDE 17- (1) Program kapsamında hibe desteği verilecek inşaat işleri alım
giderleri, projenin faaliyete geçmesi için kaçınılmaz olan inşaat işlerini
kapsar.
(2) Yeni tesis ve kısmen yapılmış
yatırımların tamamlanması niteliğindeki başvurularda hibeye esas proje
gideri sadece inşaat faaliyetinden ibaret olamaz. Ancak çelik silo, soğuk
hava deposu ve kapalı ortamda bitkisel üretim tesisi yatırımları sadece inşaat
faaliyetinden ibaret olabilir.
(3) İnşaat gideri, yeni tesis ve kısmen
yapılmış yatırımların tamamlanmasına yönelik yatırımlarda hibeye esas proje
tutarının %80’inden, kapasite artırımına yönelik yatırımlarda %60’ından,
teknoloji yenileme ve/veya modernizasyona yönelik yatırımlarda ise
%20’sinden fazla olamaz. Ancak çelik silo, soğuk hava deposu, kapalı
ortamda bitkisel üretim tesisi, küçükbaş ve büyükbaş hayvan yetiştiriciliği
yatırımlarında bu kısıtlara uyulması zorunlu değildir.
(4) İnşaatın yapılma yöntemi ile kullanılacak
teknolojiyi açıklayan, inşaat işleriyle doğrudan ilgili malzeme, işçilik,
makine ve ekipman kullanım veya iş makinesi giderlerini kapsayan ve gider
türü, ölçü birimi, miktar, birim fiyat ve tutar ayrıntılarını da içeren
taslak yapım şartnameleri proje başvuru ekinde ve uygulama aşamalarını
süreleriyle birlikte gösteren bir iş programı da hibe sözleşmesi ekinde
sunulur.
(5) Program kapsamında yapılacak yeni tesis
ve kısmen yapılmış yatırımların tamamlanması niteliğindeki başvurularda,
yatırım konusu işleme alanı dışında ihtiyaç duyulan idareye ait personel
odaları, yatakhane, yemekhane, teşhir ve satış reyonu, bekçi kulübesi,
bahçe duvarı, çit, tesis bahçesinin düzenlenmesi gibi bölümler ve bunlara
ait giderler idari alan olarak ve hibeye uygun harcamalar kapsamında
değerlendirilir. Bu harcamaların toplamı hibeye esas inşaat giderinin
%15’ini, her yapı için kazı, dolgu ve reglaj işleri yapının toplam hibeye
esas inşaat giderinin %6’sını ve alansal olarak idari alan, toplam inşaat
alanının %30’unu aşamaz.
(6) Hayvan yetiştiriciliği ve su ürünleri
yetiştiriciliğine yönelik yatırımlar için yapılacak bakıcı evi dışında
mesken ve benzeri yapıları kapsayan proje başvuruları hibe desteği
kapsamında değerlendirilmez.
Makine,
ekipman ve malzeme alım giderleri
MADDE 18- (1) Program çerçevesinde yapılacak makine, ekipman ve malzeme
alımları, üretimi de içeren bir proje bütününün parçası olduğu takdirde
finanse edilir.
(2) Yeni tesis niteliğindeki başvurularda
hibeye esas proje gideri sadece makine ve ekipman alım giderinden ibaret
olamaz. Ancak su ürünleri yetiştiriciliği yatırımlarında hibeye esas proje
gideri sadece makine ve ekipman alım giderinden ibaret olabilir.
(3) Kısmen yapılmış yatırımların
tamamlanması, kapasite artırımı ile teknoloji yenileme ve/veya
modernizasyon niteliğindeki proje tekliflerinde hibeye esas proje tutarının
tamamı makine ve ekipman alım giderinden ibaret olabilir.
(4) Makine ve ekipman alımlarında, proje
sahasına teslim giderleri ile montaj giderleri makine alımı ile aynı
faturada bulunmaları ve hibe sözleşmesi aşamasında belirtilen hibeye esas
tutarı aşmaması durumunda uygun harcama kapsamında değerlendirilerek hibe
desteğinden yararlandırılır. Ayrı faturalandırılmaları durumunda ise sadece
makine ve ekipman alım bedeline hibe desteği verilir.
(5) Makine ve ekipman teknik şartnamesi;
makine ve ekipmanın projedeki kullanım amacı ve üretimdeki gerekliliği
belirtilerek proje başvuru ekinde sunulur.
(6) Makine, ekipman ve malzeme alım giderleri
kapsamında, demirbaş eşya, mobilya, mefruşat alımı gibi giderler ve tesis
tamamlandıktan sonra tesisin işletilmesine yönelik hammadde veya malzeme
gibi işletme giderlerine hibe desteği verilmez.
(7) Bu Tebliğ kapsamında kendi yürür
makineler desteklenmez.
(8) Trafo satın alımları hibe desteği
kapsamında değildir.
(9) Yenilenebilir enerji kaynaklarından
enerji üreten tesisler hariç enerji nakil hattı satın alımları hibe desteği
kapsamında değildir. Yenilenebilir enerji kaynaklarından enerji üreten
tesisler için ise enerji nakil hattı satın alımları hibeye esas proje
tutarının en fazla %15’i ile sınırlıdır.
(10) Kırsal ekonomik altyapı yatırımlarında
şebekeden bağımsız (off-grid) sistemler de destek kapsamındadır. Bu
faaliyet kapsamındaki yatırımların başvuru sahibinin statüsüne
bakılmaksızın kırsal alanda olması gerekir. Üretilen enerjinin ulusal
şebekeye bağlanması şart değildir. Bu destek sadece bitkisel üretim yapan
aile işletmeciliği faaliyetleri ile yaylacı ve göçer faaliyetleri
kapsamında arıcılık, büyükbaş ve küçükbaş hayvan yetiştiriciliğini kapsar.
Makine, ekipman ve malzeme alımlarına ek olarak işletmelerin enerji
talebini karşılamak amacıyla 5 kW’a kadar şebekeden bağımsız (off-grid)
sistem için projelendirme yapılabilir. Yatırım uygulama alanı dışında kalan
kablolama işlemleri uygun harcama olarak kabul edilmez.
(11) Şebekeden bağımsız (off-grid)
sistemlerde bağlantı anlaşması istenmez. İl proje yürütme birimi,
işletmelerin şebekeden bağımsız (off-grid) yenilenebilir enerji yatırımları
için proje kontrol ve kabul yetkisine sahiptir.
(12) Şebekeden bağımsız (off-grid)
sistemlerde yatırım yapılacak yerin ilgili kuruluş tarafından statik onayı
verilmiş çatı üstü ya da arazi olmasında bir engel yoktur.
(13) Kırsal ekonomik altyapı yatırımlarında
akıllı tarım uygulamaları ile ilgili hibe desteği kapsamında kabul edilecek
gider kalemleri uygulama rehberinde belirtilir.
(14) Yeni tesis niteliğindeki başvurular
dışında jeneratör satın alımları hibe desteği kapsamında değildir.
(15) Makine, ekipman ve malzeme alım
giderlerine ait teknik şartnameyi, metraj ve keşfi, makine yerleşim planını
ve bina büyüklüğü ile alınan makinelerin uyumlu ve üretim aşamalarında
gerekli olduğuna dair raporu hazırlayan ve tasdik eden kişilerin ilgili
meslek odalarına kayıtlı olmaları şarttır.
Proje
kaynaklarından karşılanamayacak giderler
MADDE 19- (1) Uygun olmayan ve hibe desteği kapsamı dışında kalan giderler
şunlardır:
a) Her türlü borçlanma giderleri.
b) Faizler.
c) Başka bir kaynaktan finanse edilen harcama
ve giderler.
ç) Kira giderleri.
d) Kur farkı giderleri.
e) Arazi, arsa ve bina alım bedelleri.
f) Binanın yakıt, su, elektrik ve aidat
giderleri.
g) Ayrı faturalandırılmış nakliye ve montaj
giderleri.
ğ) Bankacılık giderleri.
h) Denetim giderleri.
ı) KDV ve ÖTV dâhil iade alınan veya alınacak
vergiler.
i) İkinci el/kullanılmış makine ve ekipman
alım giderleri.
j) Proje yönetim ve danışmanlık giderleri.
k) Makine tamir ve parça alım giderleri.
l) Sarf malzemeleri.
m) Makine kullanım eğitimi giderleri.
n) Mücbir sebepler hariç bu Tebliğ ile
belirlenen yatırım süreleri içinde gerçekleştirilmeyen giderler.
(2) Program kapsamında hibe sözleşmesi
imzalanmayan projelerle ilgili yapılan hiçbir harcama karşılanmaz, bu
giderlerden dolayı herhangi bir sorumluluk üstlenilmez.
(3) Bakanlık tarafından yayımlanan uygulama
rehberinde belirtilen usul ve esaslara uygun olarak gerçekleştirilmeyen,
belgelendirilmeyen ve ibraz edilmeyen her türlü satın alma gideri, hibeye
esas gider kapsamında olsa dahi hibe desteğinden karşılanmaz.
Ayni
katkılar
MADDE 20- (1) Yatırımcılardan veya iş birliği yaptığı kişi ve kuruluşlardan
herhangi biri tarafından hibe sözleşmesi öncesi edinilmiş arazi, bina,
makine ve ekipman, ayni katkı olarak dahi proje yatırım tutarına dâhil
edilmez.
(2) Hibe sözleşmesi imzalandıktan sonra
yatırımcılar tarafından, hibeye esas proje giderleri dışında kendi
kaynakları kullanılarak bina, malzeme, makine ve ekipman ile işgücüne
yönelik olarak yapılacak herhangi bir katkı, yatırım süresi içerisinde
tamamlanması koşulu ile ayni katkı olarak değerlendirilir. Ancak iş
takvimleri ve uygulamalar sırasında bu katkıların tamamının, yatırımcı
tarafından, hibeye esas proje giderlerine yönelik kullanımlar yapılmadan
önce veya eşzamanlı olarak gerçekleştirilmesi zorunludur. Başvuru
sahipleri, bu hususları başvuru aşamasında sunacakları taahhütnamede
belirtirler.
(3) Ayni katkılar, hibeye esas proje
giderleri kapsamında öngörülmüş satın alımlardan bağımsız alımlar veya
gerçekleşmeler şeklinde yapılabilir.
(4) Başvuru aşamasında ayni katkı olarak
taahhüt edilen işlerin projede öngörülen nitelik ve nicelikte
gerçekleştirilmesi şarttır. Ayni katkıda fiziki gerçekleşme esas alınır,
ayni katkıda gösterilen inşaat işleri ile makine ve ekipman alımlarıyla
hibeye esas harcama giderleri için satın almanın birlikte yapılması
durumunda satın alma sonrası oluşacak tutarda azalma söz konusu olur ise
aradaki fark hibeye esas proje tutarından düşülür.
(5) Yapılacak ayni katkılar, yatırımcının
yapmakla yükümlü olduğu katkı payının yerine ikame edilemez.
YEDİNCİ BÖLÜM
Proje Başvuruları
Başvuru
zamanı
MADDE 21- (1) Başvuru zamanı Bakanlıkça yayımlanacak olan uygulama
rehberinde ilanen duyurulur.
Başvuracaklara
sağlanacak teknik destek
MADDE 22- (1) Başvuracak gerçek ve tüzel kişiler, program konusunda il
proje yürütme biriminden ihtiyaç duydukları bilgiyi alabilirler.
(2) İl proje yürütme birimlerince verilecek
bilgi, proje hazırlanmasında karşılaşılacak sorulara cevap vermekle sınırlı
olup projenin kabul edilmesi konusunda bir taahhüt niteliği taşımaz.
(3) İl proje yürütme birimleri, yatırımcılara
kesinlikle proje hazırlayamaz.
(4) Başvuru sahipleri, programa ait uygulama
rehberi ile içinde yer alan başvuru formlarını ve bilgilendirici
dokümanları il müdürlüğü veya “www.tarimorman.gov.tr” internet adresinden
temin edebilirler.
(5) Bakanlık tarafından düzenlenecek eğitim,
çalıştay, bilgilendirme toplantıları ve benzeri etkinlikler
“www.tarimorman.gov.tr” internet adresi aracılığıyla duyurulur.
Başvurulacak
adres
MADDE
23- (1) Program ile ilgilenen gerçek ve tüzel
kişiler başvurularını “www.tarimorman.gov.tr” internet adresinden yaparlar.
Başvuru
şekli
MADDE 24- (1) Proje başvurusu;
a) Bu Tebliğde belirtilen yatırım konularını
gerçekleştirmek amacıyla hazırlanır.
b) Bu Tebliğde belirtilen niteliklere sahip
gerçek ve tüzel kişiler tarafından yapılır.
c) Bakanlık tarafından yayımlanacak uygulama
rehberine uygun olarak hazırlanır.
(2) Bu Tebliğde belirtilen usul ve esaslara
göre hazırlanan başvuru dosyasının girişi veri giriş sistemi üzerinden
yapılır.
(3) Bakanlık bilgi sistemlerinde herhangi bir
aksaklık olması halinde Genel Müdürlük gerekli önlemleri alır.
(4) Veri girişi yapılan belge ve dokümanlarla
ilgili olarak uygulama rehberinde belirtilen zaman ve takvim dışında hiçbir
belgede düzeltme yapılamaz ve doküman tamamlatılamaz.
(5) Başvuru şekline ilişkin bu Tebliğde yer
almayan diğer hususlar Bakanlıkça yayımlanan uygulama rehberinde açıklanır.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Proje Başvurularının İl Düzeyinde
Değerlendirilmesi
İl proje
değerlendirme komisyonu
MADDE 25- (1) Program kapsamında, başvurusu alınan projelerin incelenmesi
ve ilk değerlendirmeleri bu bölümde belirtilen kriterlere göre il proje
değerlendirme komisyonu tarafından yapılır. Başvuruların, bu Tebliğe ve
uygulama rehberine uygun olarak il düzeyinde değerlendirilmesinden il proje
değerlendirme komisyonu sorumludur.
(2) İl proje değerlendirme komisyonunun
oluşturulma ve çalışma şekilleri valilik tarafından son başvuru tarihinden
önce belirlenir ve taraflara duyurulur.
(3) İl proje değerlendirme komisyonuna,
değerlendirme sürecinde gerekli tüm teknik ve lojistik desteğin verilmesi,
tabloların düzenlenmesi, proje özetlerinin hazırlanması, verilerin
muhafazası gibi konularda çalıştırılması amacı ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarından
personel görevlendirilebilir.
(4) Değerlendirmeye; son başvuru tarihini
takiben yapılacak ilk toplantıda belirlenecek kriterlere göre veri giriş
sistemi üzerinden başlanır. Komisyon, bu değerlendirmeleri son başvuru
tarihini takiben en geç otuz gün içerisinde tamamlar ve görevi sona erer.
İl proje değerlendirme komisyonunun ihtiyaç duyması halinde teknik alt
komisyon görevlendirilebilir. Oluşturulan alt komisyon il proje
değerlendirme komisyonu ile eş zamanlı olarak projelerin incelemesini
tamamlar.
Başvuruların
idari uygunluk ile başvuru sahibi ve projenin uygunluğu açısından
incelenmesi
MADDE 26- (1) Belge ve dokümanların yüklenmesinin ardından, il proje
değerlendirme komisyonu, başvuruları uygulama rehberinde belirtilen
kriterlere göre inceler. Uygun bulunan başvurular değerlendirmeye alınır.
(2) İl proje değerlendirme komisyonu gerek
duyarsa, teknik alt komisyonlar oluşturarak proje giderlerinin mevzuat ve
maliyetler açısından uygunluğunu inceletir.
Başvuruların
ön değerlendirme kriterleri açısından değerlendirilmesi
MADDE 27- (1) Başvurular değerlendirilirken başvuru sahibinin niteliği,
yatırım yerinin karakteristiği, yatırım yerinin mülkiyeti, yatırımın
niteliği, yatırımın sektörel önceliği, başvuru sahibinin daha önce hibeden
yararlanma durumu gibi kriterler göz önüne alınır.
(2) Ön değerlendirme kriterleri Ek-1/A ve
Ek-1/B’de belirtilmiştir. Başvurular, ön değerlendirme puanlarına göre en
büyükten en küçüğe doğru sıralanarak teklif listeleri hazırlanır. Aynı
puanı alan başvurular kendi aralarında sıralanırken başvuru zamanı daha
önce olan üst sıraya alınır. Değerlendirme sonuç tablosu ve program teklif
listelerinin veri giriş sistemi üzerinden alınan çıktısı, il proje
değerlendirme komisyonunca imzalanarak Elektronik Belge Yönetim Sistemi
üzerinden Genel Müdürlüğe gönderilir.
(3) Genel değerlendirme raporu, değerlendirme
sonuç tablosu ve Program teklif listelerinin çıktıları ile başvuru
sahiplerince girişi yapılan başvuru dosyaları, 18/10/2019 tarihli ve 30922
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Devlet Arşiv Hizmetleri Hakkında
Yönetmelik hükümlerine göre il müdürlüklerinde muhafaza edilir.
Başvuruların
genel değerlendirme kriteri açısından değerlendirilmesi
MADDE 28- (1) İllerden gelen teklif listeleri merkez proje değerlendirme ve
bütçe belirleme komisyonunca Ek-1/C’de yer alan genel değerlendirme kriteri
gözetilerek puanlanır ve veri giriş sistemi üzerinde nihai puan belirlenir.
(2) Başvurular, aldıkları nihai puana göre en
büyükten en küçüğe doğru sıralanır, teklif listeleri hazırlanır. Genel
değerlendirme raporu, değerlendirme sonuç tablosu ve program teklif
listelerinin veri giriş sistemi üzerinden alınan çıktısı, merkez proje
değerlendirme ve bütçe belirleme komisyonunca imzalanarak Genel Müdürlük
onayına sunulur.
Hibe
başvurusunun reddedilme nedenleri
MADDE 29- (1) Değerlendirme komisyonları tarafından değerlendirme
kriterlerine göre yapılan inceleme sonucu alınan proje başvurularının
reddedilme kararı, tüm projelerle ilgili Genel Müdürlük onayı alındıktan
sonra il müdürlüğü tarafından uygulama rehberinde belirtilen şekilde
başvuru sahiplerine bildirilir.
(2) Başvuruyu reddetme kararının aşağıdaki
gerekçelere dayanması zorunludur:
a) Başvurunun müracaat tarihinden sonra
yapılması.
b) Başvuru sahibinin bu Tebliğde belirtilen
şartlara sahip olmaması.
c) Başvuruya konu faaliyetin program
kapsamında olmaması.
ç) Projenin başvuruda belirtilen yatırım
konusuna ait konu kodu ile uyumlu olmaması.
d) Projenin uygulama süresinin öngörülen
azami süreyi aşması.
e) Hibeye esas proje tutarının ve talep
edilen katkının duyurulmuş olan azami miktarı aşması.
f) Projenin teknik olarak uygulanmasının
mümkün olmaması ve yatırım konusu ile uyumsuz olması.
g) Başvuru formu içindeki bütçelemeye dair
hususların birbirleri ile tutarsız olmaları.
ğ) Projenin başvuruda sunulan bilgi ve
belgelerle uyumsuz olması.
h) Bütün yatırım konularında; 22/11/1984
tarihli ve 3083 sayılı Sulama Alanlarında Arazi Düzenlenmesine Dair Tarım
Reformu Kanunu ve/veya 18/12/1981 tarihli ve 2565 sayılı Askeri Yasak
Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu ve/veya 5403 sayılı Kanun kapsamında
konulan şerhler için ilgili kurumdan yatırım yapılmasında sakınca
olmadığına dair belge alınmış yatırım yerleri ile organize sanayi bölgesi,
tarıma dayalı ihtisas organize sanayi bölgesi ve ihtisas küçük sanayi
sitesi tarafından yatırım yerlerine konulan ipotek veya şerhler, organize
sanayi bölgelerinin ve tarıma dayalı ihtisas organize sanayi bölgelerinin
kuruluşunda kullanılan krediler nedeniyle konulan ipotek ve şerhler ile bu
Tebliğ kapsamında yapılacak başvurular için yatırım yerinin kiralanmış olması
durumunda kira sözleşmeleri nedeniyle yatırım yerlerine konulan şerhler
hariç, yatırım yerinin tapu kaydında ipotek, haciz, ihtiyati tedbir ve
yatırımın sürdürebilirliğini etkileyebilecek şerhler bulunması ve/veya
hakkında açılmış dava olması.
ı) Kapasite artırımı, teknoloji yenileme
ve/veya modernizasyon niteliğindeki başvurularda, mevcut tesisin faaliyeti
ile ilişkili olarak bankalarca başvuru sahibi adına daha önce kullandırılan
kredi nedeniyle konulan ipotek için ilgili bankadan geri ödemelerin düzenli
yapıldığına dair belge almış olanlar ile program kapsamında daha önce hibe
desteğinden yararlanmış olan tesisler için sözleşmeleri gereği konulan
şerhler hariç yatırım yerinin ipotekli, şerhli, icraya verilmiş ve/veya
hakkında açılmış dava olması.
i) Başvurunun veri giriş sistemi üzerinden
yapılmamış olması.
j) Başvurunun bu Tebliğ ve uygulama
rehberinde belirtilen usul ve esaslara göre hazırlanmamış veya
gerçekleştirilmemiş olması.
k) Hibeye esas proje tutarının bu Tebliğde
belirtilen limitlerin dışında olması.
l) Başvuru sırasında ve sözleşme yapılmadan
önce başvuru sahibinin iflas etmiş veya projenin tasfiye halinde olması,
başvuru sahibinin işlerinin mahkemelerce idare ediliyor olması,
alacaklılarıyla herhangi bir düzenlemeye girmiş olması, iş veya faaliyetlerini
askıya almış olması, bu meselelerle ilgili bir dava veya takip konusu
bulunması veya yürürlükteki mevzuat ve düzenlemelerde yeri olan bir
prosedür dolayısı ile bunlara benzer bir durumda olması.
m) Yatırımcının; kamu haklarından mahrum
olması veya hırsızlık, dolandırıcılık, güveni kötüye kullanma, görevi
kötüye kullanma, rüşvet, irtikap, nitelikli zimmet, sahtecilik, ihaleye
fesat karıştırma, hileli iflas suçlarının birinden veya 12/4/1991 tarihli
ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan ve
organize veya örgütlü suçlardan dolayı hüküm giymiş bulunması, milli
güvenliğe tehdit oluşturduğu tespit edilen terör örgütlerine aidiyeti,
iltisakı veya irtibatı olması veya tutuklu bulunması veya 26/9/2004 tarihli
ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 102 nci, 103 üncü ve 104 üncü
maddelerinde düzenlenen suçlardan adli sicil kaydı olması veya 5237 sayılı
Kanunun Millete ve Devlete Karşı Suçlar ve Son Hükümler başlıklı Dördüncü
Kısmının üçüncü, dördüncü, beşinci, altıncı ve yedinci bölümlerinde yer
alan suçların birinden veya ülkenin mali çıkarlarına zarar verici herhangi
bir suçtan dolayı hakkında kesinleşmiş mahkûmiyet kararı olması.
n) Program/il bütçesinin yetersiz olması.
o) Farklı gerçek/tüzel kişilerce hazırlanmış
olsa dahi aynı yatırım alanlarında birbirleri ile ortak ekonomik ve/veya
çıkar ilişkileri bulunan veya birbirlerini tamamlayan projelerle müracaat
edilmesi.
ö) Birbirleriyle birebir aynı olan, kopya
projeler ile başvuruda bulunulması.
p) Başvuru sahiplerinin, başvuru sırasında
veya sözleşme yapılmadan önce gerçeğe aykırı beyanda bulunduklarının tespit
edilmesi.
r) Üretime yönelik olmayan, araştırma
geliştirme projeleri ile başvuruda bulunulması.
s) Başvuru sahibi hakkında iflas, konkordato
veya tasfiye kararı alınmış olması, mal varlığı ya da işlerinin atanmış
kayyum veya vasi tarafından idare ediliyor olması.
ş) Başvuru sahibinin Bakanlık tarafından
destek dışı işletmeler kapsamına alınmış olması.
t) Yatırım yerinin 3218 sayılı Kanuna göre
kurulmuş serbest bölgelerden birinde olması.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Nihai Değerlendirme Kararı, Bütçelerin
Belirlenmesi ve Hibe Sözleşmesi
Nihai
değerlendirme kararı ve bütçelerin belirlenmesi
MADDE 30- (1) Nihai değerlendirme, bu maddede belirtilen hususlar dikkate
alınarak merkez proje değerlendirme ve bütçe belirleme komisyonunca
yapılır.
(2) Yatırım bütçeleri, merkez proje
değerlendirme ve bütçe belirleme komisyonu tarafından Bakanlığın destekleme
politikaları doğrultusunda belirlenir.
(3) İllerin tarım alanları, hayvan
varlıkları, Bakanlık kayıt sisteminde yer alan işletme sayıları, ilde kabul
edilen projelerin toplam tutarı ve ilin IPARD Programları dikkate alınarak
illerin katsayıları hesaplanır. Bu katsayılara göre illerin bütçeleri
belirlenir.
(4) Genel Müdürlük gerekli görmesi halinde
deprem, yangın, sel gibi doğal afetler nedeniyle zarar gören illerin
bütçelerine aktarım yapabilir.
(5) Program kapsamında başvuruların yapıldığı
her il için Genel Müdürlük tarafından tahsis edilen bütçenin izin verdiği
sayıda başvuruya hibe desteği sağlanır. İlin yaklaşık bütçesinin yeterli
olması durumunda program teklif listesinde yer alan tüm başvurular yatırım
programına alınır.
(6) İlin bütçesinin tüm başvurular için
yeterli olmaması durumunda; uygun olarak kabul edilen projeler il proje
değerlendirme komisyonu ile merkez proje değerlendirme ve bütçe belirleme
komisyonunun vermiş olduğu toplam puana göre en büyükten en küçüğe doğru
asıl ve yedek olarak sıralanır. İlin bütçe imkânları dâhilinde en yüksek
puan alan projeden başlanarak projeler sırayla Programa alınır. Asıl olarak
hibe sözleşmesi imzalamaya hak kazanan yatırımcılardan, sözleşme
imzalamayanlar ve/veya projeyi uygulamaktan vazgeçenler olması halinde;
Genel Müdürlükçe ilin bütçesi dâhilinde oluşturulan yedek listede bulunan
yatırımcılar sırası ile proje son tamamlanma tarihi gözetilerek hibe
sözleşmesi imzalamaya davet edilir.
(7) İlin bütçesinin tüm başvuruları
karşılaması durumunda; varsa artan bütçeleri toplanır ve bütçesi yetersiz
olan illere katsayısı oranında dağıtılır. Bu işleme programa ayrılan bütçe
bitinceye kadar devam edilir.
(8) Tarıma dayalı ekonomik yatırımlar ile
kırsal ekonomik altyapı yatırımlarının her biri için ayrılan bütçe, toplam
bütçenin %25’inden az olmamak üzere düzenlenir.
(9) İl düzeyinde tarıma dayalı ekonomik
yatırımlar ile kırsal ekonomik altyapı yatırım konularından herhangi biri
için ayrılan bütçenin artması durumunda bu ikisi arasında bütçe aktarımı
yapılır.
(10) İl bazında bütçe dağılımı yapıldıktan
sonra hibe sözleşmesi imzalamayan veya sözleşmesi feshedilen yatırımcılar
nedeniyle artan bütçe oluşması ve bu ilde kullanılamaması durumunda bu
bütçe tarımsal üretim planlaması göz önüne alınarak Genel Müdürlükçe tekrar
değerlendirilebilir.
(11) Nihai değerlendirme kararı Genel
Müdürlüğün onayı ile kesinleşir.
(12) Bakanlığın bir başvuruyu reddetme ya da
hibe vermeme kararı kesindir.
Değerlendirme
sonuçlarının açıklanması
MADDE 31- (1) Kesinleşen değerlendirme sonuçları Genel Müdürlükçe il
müdürlüklerine yazılı olarak bildirilir. Ayrıca hibe desteğine hak kazanan
başvuru sahiplerine ait proje numaraları “www.tarimorman.gov.tr” internet
adresinde yayımlanarak ilan edilir.
(2) İl müdürlükleri kendilerine iletilen
sonuçları, başvuru sahiplerine uygulama rehberinde belirtilen şekilde
bildirir.
Hibe
sözleşmesi
MADDE 32- (1) Hibe sözleşmesi, il müdürlüğü ile hibe başvurusu sahibi
arasında iki adet olacak şekilde imzalanır. Hibe sözleşmesini imzalamaya il
müdürlüğü adına il müdürü yetkilidir. Hibe sözleşmesinin taraflarca
imzalanmış metninin bir adedi ve ekleri il müdürlüğü, bir adedi ve ekleri
de yatırımcı tarafından muhafaza edilir.
(2) Hibe sözleşmesinin içeriği ve formatı
Bakanlık tarafından yayımlanan uygulama rehberinde tüm taraflara önceden
duyurulur.
(3) Başvuru sahipleri, hibe sözleşmesi
aşamasında veri giriş sistemi üzerinden girişleri yapılan bilgi ve belgeler
ile hibe sözleşmesi ekinde bulunması gereken diğer belgeleri de kapsayacak
dosyayı il müdürlüğüne sunarlar. Sunulan bilgi ve belgelerin imzalı/paraflı
olması gerekir.
(4) Başvuru sahiplerinin hibe kaynaklarından
yararlanabilmeleri için hibe sözleşmesi eki dokümanları tamamlayarak hibe
sözleşmesini imzalamaları ön koşuldur.
(5) Başvuru sahipleri, kendilerine yapılan
bildirimi takip eden otuz gün içerisinde il müdürlüklerine hibe sözleşmesi
ve eki dokümanları ile projeye esas evrakı teslim etmek zorundadır. Ancak,
son günün tatil gününe denk gelmesi halinde takip eden ilk iş günü mesai
bitimine kadar evrak teslim edilebilir. İl proje yürütme birimince proje
sahasında, projeye esas dosya ve evrak üzerinde en fazla otuz gün süre
içinde yapılacak inceleme sonrasında, bu Tebliğe ve başvuru evrakına göre
uygunluğu tespit edilen projeler için başvuru sahipleri ile il müdürlüğü
arasında yer tespit tutanağı düzenlenerek yatırımcılar hibe sözleşmesi
imzalamaya davet edilir. Kendilerine yapılan bu daveti takip eden beş iş
günü içerisinde il müdürlüğü ile hibe sözleşmesi imzalamayan başvuru
sahiplerinin proje başvuruları ve bunlara ilişkin değerlendirme sonuçları
iptal edilir.
(6) Hibeye esas proje tutarını oluşturan
gider kalemleri, her bir kalem için belirlenmiş olan referans fiyatları
geçemez. Projede yer alan gider kalemlerinin incelenmesi sonucu, hibe
desteği verilen gider kalemleri kapsamında olmaması nedeniyle uygun kabul
edilmeyen kalemlerin olması durumunda bu kalemler hibeye esas bütçeden
çıkarılarak ayni katkı kapsamına alınır, gider kalemlerinin referans
fiyatları geçmesi durumunda ise referans fiyatın üzerindeki tutar ayni
katkı kapsamına alınır ve yer tespit tutanağı düzenlenir. Proje tutarı,
hibe sözleşmesi öncesi il proje yürütme biriminin referans fiyat
karşılaştırması sonucu uygun bulduğu miktar, metraj ve birim fiyat
üzerinden revize edilir ve hibe sözleşmesi imzalanır.
(7) Programa alınan projelerde bu Tebliğde
yer alan hibe başvurusunun reddedilme nedenlerinden herhangi birinin hibe
sözleşmesinin imzalanmasından önce tespit edilmesi halinde söz konusu
başvuru sahipleri ile hibe sözleşmesi imzalanmaz.
(8) Hibe sözleşmesi imzalanmadan önce
yatırımına başlayan başvuru sahibi ile hibe sözleşmesi imzalanmaz.
(9) Hibe sözleşmesi öncesi uygulama
rehberinde belirtilen kurallar çerçevesinde projede değişiklik yapılabilir.
(10) Hibe sözleşmesi sonrası mücbir sebepler
ve uygulama rehberinde belirtilen kurallar haricinde projede değişiklik
yapılamaz.
(11) Hibe sözleşmesi imzalamaya hak kazanan
başvuru sahibinin sözleşme imzalamadan vefat etmesi halinde yasal
mirasçıları talep ederlerse, başvuruda aranan koşulları sağlaması ve
diğerlerinden muvafakat alması şartıyla içlerinden biriyle hibe sözleşmesi imzalanır.
Hibe
sözleşmelerinde teminat alınması
MADDE 33- (1) Hibe sözleşmesi imzalamaya hak kazanmış yatırımcı, hibeye
esas proje tutarının %3’ü tutarında süresiz limit dâhilinde banka teminat
mektubunu hibe sözleşmesi imzalanmadan önce il müdürlüğüne verir. İl
müdürlüğü tarafından teyidi alındıktan sonra teminat mektubu muhafaza
edilmek üzere, defterdarlık muhasebe müdürlüğüne teslim edilir. Teminatın
nakit olarak verilmesi halinde hibeye esas proje tutarının %3’ü tutarındaki
nakit teminat defterdarlık muhasebe müdürlüklerinin hazine tahsilat
hesabına yatırılıp il müdürlüklerinin kurumsal koduyla ilgisine göre
330/430-Alınan Depozito ve Teminatlar hesabına kaydedilerek muhasebe işlem
sürecinin yürütülmesi sağlanır.
(2) Teminat mektuplarının toplam tutarı,
hibeye esas proje tutarının %3’ünden az olmamak kaydı ile birden fazla
bankadan teminat mektubu alınabilir.
(3) Nihai raporun onaylanması ve son ödemenin
gerçekleşmesini takiben yatırımcının, vadesi geçmiş vergi borcu ile Sosyal
Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş prim borcu olmadığına dair ilgili
kurumlardan aldığı belgeler ile birlikte il müdürlüğüne müracaat etmesi
halinde teminat mektubu veya hesaba yatırılan tutar kendisine iade edilir.
(4) Hibe sözleşmesinin mücbir sebepler
kapsamında feshedilmesi halinde teminat mektubu veya hesapta bulunan miktar
yatırımcıya iade edilir; hibe sözleşmesindeki taahhütlerin yatırımcının
kusuru üzerine yerine getirilmediği fesih hallerinde teminat mektubu veya
hesapta bulunan miktar Hazineye irat kaydedilir.
Hibenin
nihai tutarı
MADDE 34- (1) Hibe tutarı hibe sözleşmesinde belirtilir ve bu tutar üst
limit niteliğindedir. Hibeye esas proje tutarının üst limiti referans
fiyatı geçemez. Satın almadan sonra fatura tutarının hibe sözleşmesinde
belirtilen hibeye esas proje tutarının altında olması durumunda faturada
belirtilen tutarın %50’sine hibe ödemesi yapılır. Fatura tutarının hibeye
esas proje tutarının üzerinde olması durumunda ise aradaki fark yatırımcı
tarafından ayni katkı ile karşılanır. Hibenin nihai tutarı, fiili
gerçekleşmeler ve tahakkuklar sonrasında ortaya çıkar.
(2) Hibe miktarı, bu Tebliğde belirtilen
tutar ve oranı kesinlikle aşamaz.
Yükümlülüklerin
yerine getirilmemesi
MADDE 35- (1) Yatırımcı, projeyi bu Tebliğ, uygulama rehberi ve hibe
sözleşmesi koşullarına uygun olarak icra etmediği takdirde Bakanlığın
ödemeleri yapmama ve/veya hibe sözleşmesini feshetme hakkı saklıdır. Bu
durumda Bakanlık, ayrıca hibe miktarını azaltabilir ve/veya hibe
kaynaklarından ödenmiş olan meblağların tamamen veya kısmen geri ödenmesini
talep edebilir.
(2) Hibe sözleşmeleri bu Tebliğde belirtilen
istisnalar dışında devredilemez.
(3) Gerçek kişi başvurularında başvuru
sahibinin, hibe sözleşmesi imzalandıktan sonra vefat etmesi halinde, yasal
mirasçıları talep ederlerse, hibe sözleşmesi tadil edilerek başvuruda
aranan koşulları sağlaması ve diğerlerinden muvafakat alması şartıyla içlerinden
biriyle uygulamalara devam edilir.
(4) Gerçek kişi olarak hibe desteği almaya
hak kazanmış olan yatırımcının izleme süresi içerisinde niteliğini yeni
kurulacak bir tüzel kişiliğe dönüştürme talebine, en az %51 hissesi izleme
süresi sonuna kadar kendisinde kalmak şartıyla il müdürlüğünün uygun görüşü
ve Genel Müdürlüğün onayı ile izin verilebilir. Ancak bu yeni durumda
yatırımın izleme süresi yedi yıl olarak uygulanır. Yatırımcı nihai rapordan
önce niteliğini gerçek kişiden tüzel kişiliğe dönüştüremez.
ONUNCU BÖLÜM
Uygulamalar, Satın Almalar, Proje
Harcamalarının Kontrolü ve Ödemeler
Proje
uygulamalarının izlenmesi
MADDE 36- (1) Yatırımcılar, hibe sözleşmesi imzalandıktan sonra, teklif ve
kabul edilen projeyi hibe sözleşmesi hükümlerine göre il müdürlüğünün
bilgisi dâhilinde süresi içerisinde uygulamaya başlarlar.
(2) Proje uygulamalarının kontrolü ve
izlenmesi, il proje yürütme birimlerince yapılır. Gerek duyulması halinde
il proje yürütme birimlerinde ilgili kamu kurumu personeli de görev
alabilir.
(3) Proje uygulamalarının kontrolü, izlenmesi
ve denetimi ihtiyaç duyulduğunda Genel Müdürlükçe de yapılır.
(4) Yatırımcılar, proje ile ilgili
gelişmeleri içeren ilerleme raporlarını dört ayda bir il müdürlüğüne
vermekle yükümlüdürler.
(5) İlgili mevzuat gereği alınması gereken
izinler, işyeri açma ve çalışma ruhsatı, yapı kullanma izin belgesi ve/veya
yapı kayıt belgesi, demirbaş kayıt listesi, yatırıma ait fotoğraflar ile
uygulama rehberinde belirtilen belgeler kapasite artırımı ile teknoloji
yenileme ve/veya modernizasyon niteliğindeki başvurularda başvuru
aşamasında veri giriş sistemine yüklenmesi; yeni tesis ve kısmen yapılmış
yatırımların tamamlanması niteliğindeki başvurularda ise nihai rapor ile
birlikte il müdürlüğüne sunulması gerekir.
(6) Proje uygulamalarının bu Tebliğ ve hibe
sözleşmesi hükümlerine uygun olarak yürütülmediğinin tespiti halinde, bu
durum tutanağa bağlanarak il müdürlüğü tarafından tutanak tarihinden
itibaren yedi iş günü içerisinde yatırımcılara uygulamaların hibe sözleşmesi
hükümlerine uygun olarak yürütülmesi konusunda bir ihtar yazısı yazılır.
(7) İhtar yazısının karşı tarafa tebliğ
tarihini izleyen yirmi beş iş günü içerisinde projenin bu Tebliğ ve hibe
sözleşmesi hükümlerine uygun olarak yürütülmediğinin tespit edilmesi
halinde il müdürlüğü hibe sözleşmesinin fesih işlemini başlatır ve Genel
Müdürlük konu hakkında bilgilendirilir.
(8) Proje uygulamaları ve takibi süresindeki
iş ve işlemler, Kırsal Kalkınma Destekleri Kapsamında Tarıma Dayalı
Ekonomik Yatırımlar ve Kırsal Ekonomik Altyapı Yatırımlarının
Desteklenmesine İlişkin Karar, bu Tebliğ ve il müdürü ile yatırımcı
arasında imzalanmış olan hibe sözleşmesi hükümleri çerçevesinde yürütülür.
Satın alma
MADDE 37- (1) Yatırımcılar, hibe kapsamında yapacakları inşaat işleri ile
makine, ekipman ve malzeme satın alma işlemlerinde Bakanlık tarafından
yayımlanan uygulama rehberinde belirtilen kurallara uygun hareket ederler.
(2) Yatırımcılar tarafından hazırlanacak
uygulamalara ilişkin hak ediş tutarları hibe sözleşmesinde o gider için
belirtilmiş tutarın üstünde olamaz.
(3) Yatırımcılar, veri giriş sistemine
girdikleri ve ekledikleri tüm belgeleri kapsayan başvuru dosyalarını ve
ilgili mevzuata uygun olarak gerçekleştirdikleri inşaat işleri ile makine,
ekipman ve malzeme alımlarına ilişkin satın alma belgelerinin aslı ve bir
suretini hibe sözleşmesi imzalanmadan önce; sipariş mektuplarının aslı ve
bir suretini ise hibe sözleşmesi imzalandıktan sonra ilgili il müdürlüğüne
elden teslim ederler. Yatırımcılar, alımların gerçekleştirileceği
yüklenicilere/tedarikçilere ait vadesi geçmiş vergi borcu ve Sosyal
Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş prim borcu olmadığına dair belge ile
yetkili mercilerden alınacak ihaleden yasaklı olmadıklarına dair belgeyi de
satın alma dosyasında ibraz etmek zorundadır.
(4) Bakanlık, yatırımcı ve
yüklenici/tedarikçi arasında taraf değildir. Yatırımcılar, hibe sözleşmesi
hükümleri ve proje tekliflerine uygun olarak yaptıkları satın almalarla
ilgili olarak uygulama sözleşmesi kapsamındaki işlerinin ifasındaki
kusurları nedeniyle yüklenicilerle/tedarikçilerle yaptıkları sözleşmelerin
noter kanalı ile iptal edilmesi halinde kalan işlerin ifası için il
müdürlüğünün onayını almak suretiyle başka bir yükleniciden/tedarikçiden
satın almayı gerçekleştirebilirler. Bu Tebliğ kapsamında uygulanacak iş ve
işlemlerden dolayı, Bakanlığın yatırımcı ve yüklenici/tedarikçi arasında
taraf olmama hükmüne istinaden yatırımcı, projenin yürütülmesi esnasında
sebep olabileceği her türlü zarar konusunda, üçüncü taraflara karşı tek
başına sorumlu olmayı kabul eder.
(5) Genel Müdürlük gerekli görmesi halinde
satın alma belgelerini kabul ve/veya reddi yönünden inceler.
Proje
harcamalarının kontrolü ve ödemeler
MADDE 38- (1) Yatırımcılar, tesisin inşaat işleri ile makine ve ekipman
montajının tamamlanmasından ve deneme üretimine geçilmesinden sonra nihai
raporunu sunar. Yatırımcılar, projeye ait fiili gerçekleşmelerden sonra
ödeme taleplerini, 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu
hükümlerine uygun olarak düzenlenmiş fatura ve uygulama rehberinde yer alan
Ödeme Talep Formu ekinde istenen belgeleri nihai rapor ile birlikte
projenin son tamamlanma tarihine kadar il müdürlüğüne teslim ederler. Satın
almalara ait ödeme ayrıntıları uygulama rehberinde belirlenir.
(2) Satın almalarla ilgili faturanın tarihi,
hibe sözleşmesinin taraflarca imzalanmasını takiben, bu Tebliğde belirtilen
yatırım süresi içerisinde olmak zorundadır. Fatura tarihinin bu süreyi
aşması ve/veya ödeme talebinin süresi içinde yapılmaması durumunda il
müdürlüğünce hibe sözleşmesi feshedilir. Hibe sözleşmesinde belirtilen
durumlar ve mücbir sebepler haricinde hibe sözleşmesine ilişkin süre
uzatımı ve/veya sözleşmenin askıya alınması söz konusu değildir.
(3) Yatırımcılar, projelerindeki bütçe ve iş
planı çerçevesinde gerçekleştirdikleri inşaat işleri ile makine ve ekipman
alımlarına ait ödeme taleplerini ve belgelerini il müdürlüğüne teslim
ederler.
(4) İl müdürlüğüne teslim edilen nihai rapor
ile ödeme belgeleri; on beş gün içerisinde ilgili mevzuat, hibe sözleşmesi
ve proje amaçlarına uygunluğu açısından kontrol edilir ve tespit
tutanakları düzenlenir. Ödeme belgeleri onaylandıktan sonra bu belgelere
ait bilgilerin veri tabanına girişi yapılır ve hak ediş bilgilerini içeren
veri tabanı çıktısı onaylanarak üst yazı ekinde Genel Müdürlüğe gönderilir.
İl müdürlüklerince gönderilen hak edişlerden uygun bulunanların yer aldığı
ödemeye esas liste Genel Müdürlükçe hazırlanıp ödemesi yapılmak üzere
Bakanlık Merkez Saymanlık Müdürlüğüne gönderilir ve ödeme tutarı T.C.
Ziraat Bankası aracılığı ile yatırımcının hesabına aktarılır.
(5) Nihai rapor ve eklerinin tamamlanmaması
veya tamamlanmış olsa dahi il müdürlüğü tarafından uygun bulunmaması
halinde projenin kırsal ekonomik altyapı yatırımlarında ödemesi, tarıma
dayalı ekonomik yatırımlarda ise son ödemesi yapılmaz.
(6) Tarıma dayalı ekonomik yatırımlarda ara
ödeme bir defaya mahsus yapılır ve hibeye esas proje tutarının %50’sinden
fazla olamaz. Kırsal ekonomik altyapı yatırımlarında ise ödeme nihai rapor
onaylandıktan sonra tek seferde yapılır.
(7) Büyükbaş ve küçükbaş hayvan
yetiştiriciliği sabit yatırımlarına yönelik olarak proje sunan
yatırımcılara proje bir bütün olarak bitirilmeden ve taahhüt edilen hayvan
varlığı temin edilmeden nihai ödeme yapılmaz.
(8) Yatırımcının inşaat ile ilgili ayni
katkısı gerçekleşmeden hibe ödemesi talep edilemez ve inşaat bir bütün
olarak tamamlanmadan makine, ekipman ve malzeme alımı ile ilgili hibe
ödemesi yapılmaz. Ayrıca makine, ekipman ve malzeme alım ödemeleri, satın
almalar bazında tek ödeme evrakı düzenlenerek talep edilir. Yatırımcının
makine, ekipman ve malzeme alımı için taahhüt ettiği ayni katkı yerine
getirilmeden makine, ekipman ve malzeme alımı için hibe desteği talep
edilemez.
(9) Ayni katkıların son ödeme talebinden önce
yatırımcı tarafından gerçekleştirilmiş olması gerekir. Aksi halde hibe
ödemesi yapılmaz, daha önce yapılmış ödeme olması halinde 21/7/1953 tarihli
ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci
maddesinde belirtilen gecikme zammı oranları dikkate alınarak hesaplanan
kanuni faizi ile birlikte geri alınır.
(10) Asıllarına uygunluğu onaylanmış ödeme
ile ilgili eklerin bir sureti il müdürlüğü tarafından muhafaza edilir.
Genel Müdürlük gerekli görmesi halinde ödeme ile ilgili belgeleri
incelenmek üzere ister.
(11) Program kapsamında, Bakanlıkça ve
yatırımcılarca yapılacak her türlü ödeme ve teminat ödemeleri Türk Lirası
olarak yapılır.
(12) Tahsilat Genel Tebliği (Seri: A Sıra
No:1) gereğince, yatırımcı tarafından, her ödemede ve teminatın iadesi
aşamasında vergi dairelerince verilecek vadesi geçmiş vergi borcu
olmadığına dair belge ile Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş prim borcu
olmadığına dair belgenin ibraz edilmesi gerekir.
Proje
hesapları
MADDE 39- (1) Yatırımcı, projenin uygulanmasına ilişkin hesaplara ait
kayıtları düzenli olarak tutmak ve saklamakla yükümlüdür.
Projede
bütçe içi değişiklikler
MADDE 40- (1) Konusu, amacı, niteliği ve niceliği değişmediği takdirde;
hibe sözleşmesi imzalanmadan önce il müdürlüğünün uygun görüşü
doğrultusunda projede bütçe içi değişiklik yapılabilir.
(2) Hibe sözleşmesine bağlanan hibeye esas
proje tutarı, uygulama sürecinde artırılamaz. Ancak hibe sözleşmesi
imzalandıktan sonra konusu, amacı, niteliği ve niceliği değişmediği
takdirde; il proje yürütme biriminin düzenlediği rapor sonrasında Genel Müdürlüğün
uygun görüşü doğrultusunda uygulama rehberinde yer alan esaslara göre
projede bütçe içi değişiklik yapılabilir.
(3) Bütçe içi değişiklikler; makine, ekipman
ve malzeme alımları ile inşaat işleri bütçe kısıtlarına aykırı olamaz.
Uygulama
sorumluluğu
MADDE 41- (1) Yatırımcılar, yatırımların proje amaçlarına uygun olarak
yapılmasından, uygulamaların hibe sözleşmesinde belirtilen usul ve esaslara
göre gerçekleştirilmesinden, doğru olarak belgelendirilmesinden, belgelerin
muhafazasından ve izleme sürecinde il müdürlüğünce istenecek bilgi ve
belgelerin süreleri içinde temininden sorumludur.
(2) İl müdürlükleri, yatırımcılarca
gerçekleştirilecek projelerin amaçlarına uygun olarak yapılmasından,
uygulamaların hibe sözleşmesinde belirtilen usul ve esaslara göre
gerçekleştirilmesinin izlenmesinden, uygulamaya yönelik olarak düzenlenecek
tüm belgelerin kontrolünden, onaylanmasından ve birer suretinin
muhafazasından sorumludur.
(3) Yatırımcılarca gerçekleştirilecek
projelerin faaliyetlerini amaçlarına uygun olarak sürdürmeleri şarttır.
Mücbir sebepler dışında izleme süresi içerisinde yatırımcıların; hibe
desteği aldıkları tesislerinin faaliyetini sürdürmediklerinin, tesislerinin
ve/veya makine ve ekipmanın mülkiyetini değiştirdiklerinin, tesislerini
ve/veya makine ve ekipmanı başkalarına kiraladıklarının, projenin amacını
ve bu Tebliğde belirtilen istisnai durum haricinde makine ve ekipmanın
yerini değiştirdiklerinin, hibe sözleşmesi hükümlerine aykırı hareket
ettiklerinin veya izleme süresi bitmiş olsa dahi ödemenin haksız yere
yapıldığının tespit edilmesi halinde ödenen hibe, ödeme tarihinden itibaren
6183 sayılı Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen gecikme zammı oranları
dikkate alınarak hesaplanan kanuni faizi ile birlikte, anılan Kanun
hükümlerine göre geri alınır. Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi
sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kişiler, geri
alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu tutulurlar.
(4) Tüzel kişi ortaklarının sermaye pay
oranı değişiklik talebi, bu hususu destekleyici belgelerle birlikte il
müdürlüğüne iletilir. Bu talep sorumlulukların aynı şekilde devam etmesi
koşulu ile il müdürlüğünün uygun görüşü kapsamında Genel Müdürlükçe
değerlendirilir. Tüzel kişi ortaklarının sermaye pay oranı yatırımın izleme
süresi sonuna kadar toplamda %51’in altında olamaz.
Proje ile
sağlanan tesis ile makine ve ekipmanın mülkiyeti
MADDE 42- (1) Yatırımcı, hibe sözleşmesi kapsamında sağlanmış tesisin
ve/veya makine ve ekipmanın mülkiyetini, yerini ve amacını projenin
tamamlanmasından itibaren izleme süresi boyunca değiştiremez, kapasitesini
azaltamaz, başkalarına kiralayamaz. Ancak, inşai faaliyet içermeyen
yalnızca makine ve ekipman alımı gerçekleştirilmiş yatırımlar için,
yatırımcının var olan tesisin kapasitesinde artış sağlamak amacı ile yine
kırsal alanda olmak şartıyla aynı il içerisinde, aynı konuda faaliyet
gösterecek farklı bir tesis kurması halinde yer değişikliğine izin verilir.
Yapılacak değişiklik, projenin konusunda ve amacında değişikliğe neden
olamayacağı gibi değerlendirme kriterleri açısından da herhangi bir puan
azalmasına neden olamaz. Yer değişimi yapılacak tesis üzerine temlik
hakkının yasaklanması veya ödenen hibe miktarı kadar izleme süresinin
sonuna kadar geçerli banka teminat mektubunun verilmesi halinde hibe
sözleşmesi yenilenir ve kalan izleme süreci yeni tesis üzerinden devam
eder.
(2) Çelik silo konusunda proje uygulayan
yatırımcılar, izleme süreleri içinde lisanslı depoculuk konusunda yeni
şirket kurmaları halinde, yatırımcının yeni kurulan şirketteki hisse
oranının en az %51 olması şartıyla, kurulan yeni şirket birinci fıkra hükümleri
dışında değerlendirilir.
(3) Farklı gerçek/tüzel kişiler tarafından
aynı veya farklı yatırım alanlarında kurulan işletmelerin başvuru
aşamasında birbirleriyle ortak ekonomik ilişkileri tespit edilmemiş olsa
dahi, projelerin uygulama sırası veya uygulama sonrası dönemde fiziki olarak
birleştirilmesi, yatırım alanlarında ortak kullanımlar ya da muhasebe
kayıtlarında görülen birleşme veya ortaklıklar tespit edilmesi durumunda
ilgili tüm sözleşmeler feshedilerek hibenin geri alım süreci başlatılır.
ON BİRİNCİ BÖLÜM
Denetim ve Yaptırımlar
Denetim
MADDE 43- (1) Program kapsamında yapılan tüm işlemler Bakanlık tarafından
denetlenir. Bu denetimler sırasında yapılan işlemlere ait talep edilen tüm
bilgi ve belgeler il müdürlüğünce Genel Müdürlüğe sunulur.
(2) Genel Müdürlük, gerek duyulması halinde,
Program kapsamında hibe desteği verdiği tesislerin denetimini
gerçekleştirebilir.
Haksız
ödemelerin geri alınması ve hak mahrumiyeti
MADDE 44- (1) Bu Tebliğle belirlenen destekleme ödemelerinden, idari hata
sonucu düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler hariç, haksız yere
yararlandığı tespit edilen yatırımcılar, 5488 sayılı Kanunun 23 üncü
maddesi gereğince beş yıl süreyle hiçbir destekleme programından
yararlandırılmazlar.
(2) Haksız yere yapılan destekleme ödemeleri,
ödeme tarihinden itibaren 6183 sayılı Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen
gecikme zammı oranları dikkate alınarak hesaplanan kanunî faizi ile
birlikte zikredilen Kanun hükümlerine göre geri alınır. Haksız ödemenin
yapılmasında ödemeyi sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve
tüzel kişiler, geri alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu
tutulurlar.
(3) Yatırımcı, yatırımcının birinci derecede
yakınları, yatırımcılar tarafından çalıştırılan kişiler, kamu çalışanları,
kamu kurumları ile kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşlar, makine, ekipman
ve malzeme alımları ile inşaat işleri için yüklenici/tedarikçi olamazlar.
Aynı zamanda satın almaya davet edilen yüklenici/tedarikçi firmaların
ortağı ya da hissedarı da olamazlar. Benzer şekilde yüklenici/tedarikçi
firmaların hissedarları, birinci derece yakınları ve
yükleniciye/tedarikçiye ait şirketlerde çalışanlar da yatırımcı firmaların
ortağı ya da hissedarı olamazlar. Aksi halde hibe ödemesi yapılsa dahi
ikinci fıkrada belirtilen usulde yapılan hibe ödemesi geri alınır.
(4) Hibe sözleşmesi imzalamaya hak kazanıp
uygulama veya izleme süresi içerisinde yatırımın mülkiyetini değiştiren,
faaliyetine son veren, hibe sözleşmesi hükümlerine aykırı hareket eden ve
fesih işlemi uygulanan gerçek kişiler ve tüzel kişiler ile ortakları beş
yıl süresince Program kapsamındaki hibe desteklerinden faydalanamazlar.
ON İKİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Diğer
desteklerden yararlanma
MADDE 45- (1) Başvuruya esas proje için bu Tebliğ kapsamında verilecek
destek dışında, 25/10/1984 tarihli ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi
Kanununun geçici 39 uncu maddesi uyarınca 17/4/1957 tarihli ve 6948 sayılı
Sanayi Sicili Kanununa göre sanayi sicil belgesini haiz katma değer vergisi
mükelleflerine, münhasıran imalat sanayiinde kullanılmak üzere yapılan yeni
makine ve teçhizat teslimlerine ilişkin katma değer vergisi istisnası ve
faiz niteliğindeki destekler hariç, hiçbir kamu kurum ve kuruluşunun
desteklerinden yararlanılamaz.
Programın
uygulanmasına ilişkin yayınlar
MADDE 46- (1) Bu Tebliğ gereği, programın genel uygulama usul ve esaslarına
açıklık getirmek, destek sağlamak amacıyla Genel Müdürlük tarafından
çıkarılan uygulama rehberi “www.tarimorman.gov.tr” internet adresinde,
bilgilendirme ve açıklamalar ise başvuru sayfasında yayımlanır.
(2) Bu Tebliğde yer almayan hususlar uygulama
rehberinde açıklanır. Uygulama rehberi yıl içinde oluşan ihtiyaçlar
çerçevesinde güncellenebilir. Bu Tebliğde ve uygulama rehberinde yer
almayan hususlarda; ilgili mevzuat hükümleri ile Genel Müdürlüğün görüş ve
talimatları geçerlidir.
Yürürlükten
kaldırılan mevzuat
MADDE 47- (1) 6/4/2006 tarihli ve 26131 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Tebliği (Tebliğ No: 2006/17),
14/2/2007 tarihli ve 26434 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kırsal
Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı Çerçevesinde Tarıma Dayalı
Yatırımların Desteklenmesi Tebliği (Tebliğ No: 2007/3), 29/4/2008 tarihli
ve 26861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kırsal Kalkınma Yatırımlarının
Desteklenmesi Programı Çerçevesinde Tarıma Dayalı Yatırımların Desteklenmesi
Tebliği (Tebliğ No: 2008 /19), 30/10/2009 tarihli ve 27391 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı
Çerçevesinde Tarıma Dayalı Yatırımların Desteklenmesi Tebliği (Tebliğ No:
2009/47), 11/3/2011 tarihli ve 27871 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı Kapsamında Tarıma
Dayalı Yatırımların Desteklenmesi Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 2011/9),
4/9/2012 tarihli ve 28401 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kırsal Kalkınma
Yatırımlarının Desteklenmesi Programı Kapsamında Tarıma Dayalı Ekonomik
Yatırımların Desteklenmesi Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 2012/64), 14/12/2013
tarihli ve 28851 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kırsal Kalkınma
Yatırımlarının Desteklenmesi Programı Kapsamında Tarıma Dayalı Ekonomik
Yatırımların Desteklenmesi Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 2013/59), 10/5/2014
tarihli ve 28996 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kırsal Kalkınma
Yatırımlarının Desteklenmesi Programı Kapsamında Makine ve Ekipman
Alımlarının Desteklenmesi Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 2014/10), 26/10/2014
tarihli ve 29157 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kırsal Kalkınma
Yatırımlarının Desteklenmesi Programı Kapsamında Tarıma Dayalı Ekonomik
Yatırımların Desteklenmesi Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 2014/43), 30/4/2015
tarihli ve 29342 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kırsal Kalkınma
Yatırımlarının Desteklenmesi Programı Kapsamında Tarıma Dayalı Ekonomik
Yatırımların Desteklenmesi Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 2015/16), 21/10/2016
tarihli ve 29864 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kırsal Kalkınma
Destekleri Kapsamında Tarıma Dayalı Yatırımların Desteklenmesi Hakkında
Tebliğ (Tebliğ No: 2016/37), 13/9/2017 tarihli ve 30179 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Kırsal Kalkınma Destekleri Kapsamında Tarıma Dayalı
Yatırımların Desteklenmesi Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 2017/22), 2/8/2019
tarihli ve 30850 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kırsal Kalkınma
Destekleri 13. Etap Kapsamında Tarıma Dayalı Yatırımların Desteklenmesi
Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 2019/30), 21/11/2020 tarihli ve 31311 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Kırsal Kalkınma Destekleri Kapsamında Tarıma
Dayalı Ekonomik Yatırımların Desteklenmesi Hakkında Tebliğ (Tebliğ No:
2020/24) ve 21/11/2020 tarihli ve 31311 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Kırsal Kalkınma Destekleri Kapsamında Kırsal Ekonomik Altyapı
Yatırımlarının Desteklenmesi Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 2020/25)
yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçiş
hükmü
GEÇİCİ
MADDE 1- (1) 47 nci madde ile yürürlükten
kaldırılan mevzuat kapsamında hibe desteğinden faydalanmış olan yatırımlara
ait devam eden iş ve işlemler hibe sözleşmesinin imzalandığı tarihte
desteklemeye esas olan tebliğ hükümleri doğrultusunda gerçekleştirilir.
2022-2023
başvuru dönemi için projelerin son tamamlanma tarihi
GEÇİCİ
MADDE 2- (1) 47 nci madde ile yürürlükten
kaldırılan Kırsal Kalkınma Destekleri Kapsamında Tarıma Dayalı Ekonomik
Yatırımların Desteklenmesi Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 2020/24) ve Kırsal
Kalkınma Destekleri Kapsamında Kırsal Ekonomik Altyapı Yatırımlarının
Desteklenmesi Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 2020/25) kapsamında hibe desteği
almaya hak kazanan 2022-2023 başvuru dönemine ait projelerde son tamamlanma
tarihi 30/6/2024 olarak uygulanır.
Yürürlük
MADDE 48- (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 49- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım ve Orman Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız.
|